【分析】侨民社区是外国干预、跨国镇压最大受害群体

香港监察K Leung：有人在外国干预问题上打种族牌，我们要确保这种敘事不会得逞；加拿大应学习借鉴其他国家应对外国干预方式。

Yan Liang发布日期：01:49

本周，加拿大外国干预公开听证第二阶段在渥太华继续举行。

调查专员、法官霍格（Marie-Josée Hogue）表示，这一阶段的重心在“联邦政府如何防止其他国家试图干涉加拿大选举”。

香港监察加拿大（Hong Kong Watch Canada）的政策顾问Katherine Leung在周二的听证会上作证。

她对加广中文表示，加拿大议会在夏季休会前加速通过了反外国干预法案（C-70），加拿大开始意识到跨国镇压给加拿大民主带来的威胁，这是非常好的第一步。而她的证言侧重的是政策方面的建议，以堵塞法律中出现的漏洞。

我感觉，它依然没有足够的震慑力令那些威权政府代理人停止恐吓异见人士；它也没有设立报告和处理的策略机制 — 这其实非常关键，因为它不仅仅涉及一个政府部门，而是跨越了不同政府机构的管辖权限，比如环球事务部、皇家骑警、安全情报局CSIS、国土安全等 — 这些机构必须合作，出台合作流程。

她认为，首先是需要堵上现有C-70法律中的一些漏洞。比如，跨国镇压的定义是什么？哪些行为涉及跨国镇压？哪些人需要依照外国代理人注册法案进行注册？

此外，她希望增强加拿大政府针对实施跨国镇压的人以及实体的制裁。

比如，加拿大早在2017年就通过了《马格尼斯基人权问责法》，直接涉及跨国镇压的官员应该被列入制裁名单。

再有，她认为，非常有必要制定跨政府机构的合作策略，应对跨国镇压。最重要的是，这些策略需要进行定期检测，得以及时更新，以应对跨国镇压手段的不断更新。

最后，她建议，就跨国镇压对政府相关官员进行培训，国家安全部门应该将跨国镇压和外国干预放在首要位置，严肃对待。

她举例说，自己了解到的情况是，当社区有人遭到跨国镇压，向警方报告，向安全情报机构（CSIS）报告，通常只是记录下发生的状况，而不会有任何跟进或是更新通报 —— 这令社区异见人士失去了信心和信任。

侨民社区是跨国镇压最大受害者

自外国干预调查展开以来，华裔社区中出现一种看法，认为这一调查是种族主义的，会加深对华裔的歧视和偏见，甚至把外国代理人注册法案和一百年前的《排华法案》相提并论。

Katheline Leung表示，众所周知，外国干预的受害者主要是加拿大的侨民社区，任何人如果忽视这一事实，实际上是允许在某些特定的社区，跨国镇压继续恶化。这意味着，基于种族，我们减少了对这些社区的保护 — 这其实才是种族主义

她还认为，这个叙事是假设所有华裔都是外国代理人，还假设所有外国代理人都是华裔、是中国人 —— 这其实才是种族主义，也是错误的，华裔和非华裔都可能被不同国家拉拢，成为其代理人。

我想，有人打种族主义牌来抹黑外国干预调查，是因为他们清楚了解，自由民主社会非常注重平等。所以，我们需要分清事实和玩弄辞藻，我们也需要确保这类的叙事不会有效。

她称，自己非常高兴可以和香港社区、维吾尔社区、锡克社区、以及伊朗社区代表一起出席听证。这几个侨民社区都在面对外国干预和跨国镇压威胁，而这一威胁在加拿大尚未得到充分的应对和处理。

向其他国家借鉴学习

Katherine Leung表示，她感觉，面对外国干预，其他国家某些处理方式、法规、和流程，很值得加拿大学习仿效。

她介绍说，比如英国，他们发现并揭露了在伦敦的香港经济贸易办事处（HKETO) 一名经理涉嫌协助香港政府收集情报，监视异见人士，甚至私闯住宅的活动。

她认为，同类事件也很可能在加拿大发生。

上个月，多个支持香港民主组织发起签名请愿活动，要求加拿大停止香港经贸办特殊外交地位，理由是一国两制已经名存实亡。

Leung还介绍说，在美国，联邦调查机构非常擅长发现谁是外国代理人，并提起指控。

她说，自己不认为，美国的外国代理人比例更高，我想不同的是，他们有能力调查发现这些人，绝对值得加拿大学习。

她还称赞，澳大利亚有强健的体系曝光卷入外国干预的政治人物。反观加拿大，选择不去公布几名涉嫌与外国政府勾兑、损害加拿大利益的议员名单。

最后，她还提到台湾。本周四，两名在台北袭击香港人组织活动的中国公民被遣返大陆。

Leung认为，我们有法律法规，面对外国干预应该充分利用。

不过，她也承认，加拿大政坛目前处于选举前的不确定时期，大家更多关注的是经济民生物价住房，似乎对跨国镇压和外国干预有些顾及不到。

Yan Liang文章来源于RCI:【分析】侨民社区是外国干预、跨国镇压最大受害群体