中国解放军14日宣布围台展开「联合利剑-2024B」演习,中国官媒称,对台实战化演习已日常化。台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云向本报系分析,中方正在利用军演打造「新常态」以取代台海现状,此次军演集成了「灰色舰队」的海军与「白色舰队」海警,强调中国对台海掌握「主权」与「治权」。
苏紫云14日出席台国策院与陆委会主办的「习近平主政下中国大陆的政治、经济与社会发展态势」国际研讨会,并于会后受访。
针对解放军并未公布此次军演天数,苏紫云表示,一般模式应该是120小时(5天)左右,短一点可能是72小时(3天),这样中方既可以展现政治消息,又可以避免其他国家过度抗议。
苏紫云分析,中国解放军在未来要进行两栖登陆可能还是很难,利用这一种「非战争军事行动」是比较可能的,相对的,台湾要先把库存准备好。他也提到,美国「台湾关系法」里提到,中方如果用非和平手段包括禁运还有封锁针对台湾的话,那美国政府会高度的关切。
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苏紫云表示,中国对台军演不仅不理性,也对台海关系不健康,但由于中国从「陆权」走向「海权」战略方向不会改变,台湾正好是最重要的中间防卫线,因此从裴洛西访台后对台军演,到近两年这四次大型军演都是一样的。
他认为,这次演习目标是针对台湾的心理士气,在这种情况下,台湾回应最重要的是心理防线,对内会有不同意见,但对外要团结一致。第二是提高全社会韧性,关注全民防卫动员准备法,强化物资保存以及关键设施的防护抗损复原能力。第三才是军事回应。
面对中国灰色地带行动增加,苏紫云强调,台湾需要重新思考防卫策略,可以考虑建造新级别的「监视舰」,可执勤天数长、维护便宜、船员库也较少,以应对这种「低强度、高频率」威胁。
对于中国解放军演练「要港要域封控」,未来台湾海空域是否面临封锁风险?苏紫云指出,北京绝对有能力对台进行海运或空运的封锁,但是台湾也为此已经准备很久。他曾依照「全民防卫动员准备法」、「能源法」等估算,台湾的能源等至少可以支撑五个月以上。
此外,苏紫云续指,这种封锁旷日持久,与中方「速战速决」的战略目标有差距,「时间越长,国际介入的时间就越多」,两岸间相隔海峡,中国解放军要两栖登陆风险很高,所以「非战争军事行动」才变成如今的模型。在此情况下,台湾如果心理防线顾好,时间反而站在台湾这里。