美国近来动作不断,日前宣布最新一波对台军售,不但时机点敏感,选在总统大选投票10日前,更是拜登政府任内金额最大一笔对台军售案;同一时间,中国大陆华为产品被发现内有管制芯片,已由台积电向美方通报,美国可能为此再度加大对中的管制力道。
两件事放在一起看,可见台湾在国际上的地位日益显著。拜登政府在选前宣布军售案,一方面得以安抚台湾,有意强调不管选举结果如何,美国对台的安全承诺不变;另一方面,就算民主党不能延续政权,已经宣布的军售也确保台湾可以得到一定的军事保障。至于美国对中的芯片管制,则显示台湾的半导体产业在中美贸易战中,俨然成为不可忽视的一环。
种种迹象皆点出,美国已将台湾视为对中政策的调节器之一。在军事上,台湾是观察中方动向的第一线;美方不断给予军售,无疑要贯彻吓阻策略,不仅要避免两岸全面冲突的发生,也为未来可能爆发的冲突做万全准备。在半导体产业上,台湾的优势则让美国得以筑起一道芯片围墙,尽可能围堵中国在高科技产业上的发展。
不过,撇开务实的外交、军事战略不谈,拜登政府在选前如此积极表态,也不无迎合美国国内对中国日渐不满的民意。面对美国人民普遍对中国的反感,以及意识到美中竞争已是不可避免的态势,拜登政府大打「台湾牌」,预料也是想争取部分选民的好感。只是,在今年民生、通膨议题挂帅的美国大选中,拜登政府这些举动能为民主党加多少分,也打上一个问号。