欧盟候任对外政策高级代表卡拉斯在欧洲议会听证会上表示,如今的中国更像是欧盟的竞争者和对手,而欧盟对中国的依赖成为弱点。她的说法调整了过去5年欧盟对中国的定位,预示未来对中更强硬。
新一届欧洲联盟运行委员会(European Commission)人事审议进入最后阶段,12日由6位候任运行副主席在欧洲议会(European Parliament)听证会接受议员询问。
欧盟在上个届期开始的2019年提出对中国3个并行定位,即「沟通合作伙伴、经济竞争者、体制性对手」,5年来后两个定位更被欧盟提及,今天上午候任运行副主席兼对外政策高级代表卡拉斯(Kaja Kallas)在听证会的说法更明白标示未来5年的立场。
她说,近年中国已经改变,更像是欧盟的竞争者和对手,欧中关系的两大重点之一是双方经济往来结构性的失衡,欧洲在关键领域对中国的依赖成为欧盟的弱点;二是中国对俄罗斯的支持,影响了俄国侵略乌克兰的战争情势,因此欧盟应对中国清楚表明,挺俄将付出代价。
葡萄牙籍的欧洲议会议员布加贺(Sebastian Bugalho)询问卡拉斯对台湾议题立场,她表示支持台海现状、不受单方力量改变,强调将与亚太地区伙伴合作降低紧张情势。
卡拉斯在询答时多次提及俄国、中国、伊朗、北韩4个极权国家的结盟合作正试图改变国际秩序,尤其中、俄更把与欧盟的经贸依赖关系武器化,欧盟无法接受这种情况,因此除了强化自身,也须加强与北大西洋公约组织(NATO)和美国、印太地区伙伴的合作。
中国议题和川普(Donald Trump)因素对欧盟处理国际关系的影响,是她在听证会上最常被问到的两件事。
有议员问她如何因应川普再次选上美国总统后,美国势必减少对乌克兰的军事支持,卡拉斯表示,如果美国担心中国和南海情势,那他们也应该担心俄罗斯在乌克兰的战争,因为已可预见俄、中、北韩等国结合对全球安全的影响。
此外,被问及如何因应中国在非洲、拉丁美洲的势力扩张,卡拉斯强调将加强结盟、强化欧盟在这些地区的叙事,并提出当她看到中国2020年至2022年在拉丁美洲的投资增加34倍时,感到非常震惊,「如果我们不在那里(投入),他们就在那里(更深入)」。
卡拉斯是前任爱沙尼亚总理,除了力挺乌克兰对抗俄罗斯,她对中国议题的相关谈话也显得较欧盟现任外交首长波瑞尔(Josef Borrell)强硬。
在6月获得欧盟提名为对外事务高级代表后,卡拉斯7月在社群媒体X上贴出她正在阅读的书单,其中有两本关于中国和台湾,一是哈佛大学讲座教授艾利森(Graham Allison)撰写的「注定一战?中美能否避免修昔底德陷阱」(Destined for War)。
第二本是美国塔弗兹大学(Tufts University)历史与外交学者苏尔曼.瓦席夫.汗(Sulmaan Wasif Khan)新书「台湾的挣扎:一段历史」(The Struggle for Taiwan: A History),分析美中台三角关系的演变。