减少空气污染并推进交通绿能转型,大巴黎在内的4个法国都会区自今年元旦起,进一步限制能进城的车辆碳排标签等级,2006年前的汽油车亦在此列。有人批评,政策对郊区低收入户不公。
自今年1月1日起,大巴黎都会区、里昂、格瑞诺布、蒙贝列4大城的交通低碳排区(ZFE)政策正式迈入第三阶段,进一步限缩车辆。碳排标签(Crit’Air)5、4、3等级的车辆不得在规定时间内驶入这4座法国大都会区。
2016年起,法国推行车辆碳排标签(Crit’Air)制度,将车辆依污染程度分为6级。0级绿标为最环保的电能车或氢能车,5级黑标为1997年前出厂的柴油车。购入车辆后民众须迳自上网申请标章贴纸。
2019年,法国通过相关交通政策,以法律限制碳排过量的车辆驶入人潮密集处,减少大都会区空气中对人体有害的分子。目前法国已有40多座城市依法制定相关限行规定,以逐步限制乌贼车。
这项政策为逐步推进,2019年起禁令针对标签等级5,也就是1997到2000年出厂的柴油车;2021年起开始限制标签等级4,也就是2001到2005年间出厂的柴油车。而今年元旦起面临限制的,则是等级3,即2011年前出厂的柴油车,以及2006年前的汽油车。
每个城市规定稍有不同,在巴黎方面,自元旦起,车辆碳排等级3以上或无标签者,平日上午8时至晚上8时不得驶入巴黎第2条外环道路A86高速公路以内地区。
巴黎政府开方便之门,碳排标签3、4、5的车主可向主管机关申请特准证,一年有24次的平日白天可驶入巴黎。提供居民服务、协助的企业或个人车辆,或是有特殊需求的车主,也可向巴黎政府申请特准证。
此外巴黎政府表示,2025年将为宣导年,今年不会针对Crit’Air 3的车主开出任何罚单。2026年起,将会由自动照相机系统进行记录、罚款。
根据史特拉斯堡(Strasbourg)政府去年9月公布的数据,在交通低碳排区上路后,都会区空气品质改善程度「超越预期」,2024年二氧化氮污染程度比2020年减少36%。
然而,交通低碳排区与碳排标签向来是开车族的争论焦点。不少人觉得政策不公平。其中标签制度也被批评:若汽车能通过废气排放污染检验,为何要根据出厂年份受限?
对于住在郊区的民众,车辆是每日必需的移动工具。而住郊区的民众中,一部分都是收入较低者,通常更环保的新车价格比旧车高昂许多,导致换购新车更为困难。
法国国家统计及经济研究局(INSEE)2019年报告显示,在收入最低的家庭中,38%拥有污染最严重的4或5碳排等级汽车;收入最高家庭层级中则只有10%。住在郊区的民众有25%拥有高碳排车辆;住巴黎市中心的则只有10%。
42岁的索非(Sophie)就向欧洲1台(Europe 1)表示,以目前收入换不起车。车主菲力普(Philippe)则担心越来越严格的规范。「我知道要变革车辆生产,但也不应该阻碍人们移动的自由。我们已经付了高额的停车费、油钱,不应该阻挠开车人的生活,因为他们也是巴黎生活的一部分」。
部分政治人物认为政府在交通模式转型的过程中,没有让公民有足够的参与和发言权,导致许多民众不满。他们也呼吁政府,向收入较低者,或者居住在郊区的民众提供更多补助,减轻他们的换车负担。
今年起,将会再有30座法国城市陆续加入交通低碳排区的行列,开始规划市内限制区域,由碳排最严重标章等级5的车辆开始限行。