美国五位前现任总统齐聚华府国家大教堂，为享龄百岁的前总统卡特覆旗国葬。这几位总统的罕见聚会，见证着美苏冷战交战高峰，冷战后的和平红利与代价，世界金融充满巨变动荡，随着川普接任，更打开进入没有航标的历史大海。
每位总统就任，都承接前任遗留下的时代背景与成败共业，都有对选民的承诺，在任期间又与两党结构体制冲撞，勉力完成任务。以美国二战之后的世界地位，在过去40年这六位总统成败改变世界历史，留下斧凿削痕，卡特国葬上表现难见的全聚，背后则是政局的遽变与难测。
卡特1976年进白宫，得到初进参院的拜登大力支持，拜登至今以此为傲，坚称卡特生前指定他代表主祭。但卡特与拜登最大区别就在于诚实，卡特清新诚实，在选民厌恶尼克森总统时空背景接任，终其一生未改其志；但拜登为了自己权位，对健康状况说谎四年，这是两人最大区别。
两人相同之处，则是都被高通膨、经济变局与国外乱局所击垮的单一任总统，两人都被选民拒绝赋予连任机会。卡特执政接手的政经难题，包括：美国金本位退场使得通膨猛兽脱逃，连换联准会主席，都压制不住高通膨高利率，而中东局势处理不当导致石油危机与伊朗人质危机，更大的危机是活在美苏核武军备竞赛的白热化冷战。
在卡特与拜登之间，美国与世界经历苏联入侵阿富汗、科索沃战争、波湾战争、九一一恐袭与伊拉克战争、与随之而来的长期反恐、昙花一现但令人心惊动魄的阿拉伯之春，加上金融海啸经济灾难、气候变迁与新冠病毒，一直到俄罗斯入侵乌克兰与加萨战争。
选民选出这几位总统，领导美国应变挑战，虽然有若干历史学者对这几位总统，做出肤浅民调排名，但我们至今生活还受到这些总统决定的重大影响，并未盖棺论定。
拜登以高通膨高物价与放任边界乱象，遭选民拒绝给他第二任机会，更深层原因是民主党过去主政四年替美国与世界，造成空前未有的新危机。川普放话要夺取格陵兰，明确表达对蕴藏稀有矿产石油及具战略地位的重视，被指为霸权扩张领土，现在拜登的国务卿布林肯则回驳「这个想法不是好主意，显然是不会发生的」，两任政府明显战略不同。
由于对当前中共政治社会情况的忧心，政商学界对卡特唯一尚不能盖棺论定的部分，是他的中国政策成败。46年前，卡特创造历史，跟随尼克森打开中国大门的步伐，在美苏冷战高峰之际，史无前例邀请共产党领袖(中共领导人邓小平)访问华盛顿，继而建交，标志中共准备进入世界舞台。然而卡特当时未必要改变中共，仅止于冷战布局联中制俄。
苏维埃帝国虽已崩溃，但俄罗斯掌控运用核武的意图，至今不减反增；更与即将后来居上的中共相互呼应，展开新核武的扩充。
卡特原是核子物理工程师出身，成为总统后致力与苏联达成限核修约，想要延续尼克森与布里兹涅夫1972年「第一阶段限制战略武器条约」(SALT I)与1975年「赫尔辛基协定」。卡特要继续推动SALT II规定裁减美苏双方核武，遭到参院阻止，最后苏联1979年入侵阿富汗，卡特只好放弃推动与苏联SALT II的痴望。
去年9月美国防部公布新战略，指出美国面临两个拥有核武的同等竞争对手——俄罗斯和中国，两国核能力都在不断提升，为了美国国家安全，以及保卫依赖美国的合作伙伴，美国需要「全速实现核威慑能力的现代化」。当初卡特把中共统治下的中国拉进世界，但万万没有想到如今美国面临更大的核武威胁却是中国。五位总统齐聚卡特灵柩前，新冷战再次以核武竞争形式浮现。
