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    川普上任倒数/关税当武器 将反挫美经济

    美国候任总统川普。(路透)

    美国候任总统川普提名基金经纪人贝森特出任财长,金融服务公司首席执行官卢特尼克接掌商务部,曾任贸易代表赖海哲幕僚长的葛里尔接任贸易代表,曾任财政部经济政策资深顾问的米伦担任白宫经济顾问委员会主席,凸显川普有意通过关税重组全球贸易体系,限制中国人工智能(AI)发展,却可能为国内经济成长带来负面影响。

    为因应不断增加的美国国债,贝森特提出333计划,将经济成长提高至3%,预算赤字减少至国内生产毛额的3%,美国能源产量每日增产300万桶。

    不过,川普威胁要推翻现任总统拜登包含「降低通膨法」在内的部分事项,抨击拜登政府对芯片产业的补贴,恐减缓经济成长。曾担任欧巴马总统经济顾问委员会主席的佛曼也警告,「移民是迄今为止影响经济成长最大的杠杆」,川普大规模驱逐非法移民将减少劳动力构成经济压力。

    此外,国家债务成长的最大来源是社会安全与医疗保险成本的上升;但川普已表态不会批准削减社会安全计划,更加剧计划难度。

    如川普持续对其他国家课征高额关税,势必让各国对美国产品课征报复性关税,为美国出口带来压力,导致通膨复燃,让经济成长面临阻力。不过,贝森特强调关税是有用的谈判工具,旨在迫使他国让步,也会建议总统渐近、分层的实施关税。

    卢特尼克将在川普关税战中发挥关键角色。近年来,商务部与贸易相关的业务愈来愈重要,包括对美国敏感科技出口管制,调查反倾销与反补贴,美方往往祭出惩罚性关税保护国内产业。

    路透引述贸易专家看法,川普援引商务部对「232条款」国家安全贸易法的管辖权,形成2018年对钢铁与铝课征关税的请求权基础,这次恐再次援引该法条对进口商品课征关税。

    卢特尼克虽不常谈到中国,却是关税的死忠支持者,特别是对陆关税。英国卫报分析认为其之所以屏雀中选,是因为其忠诚度能确保落实川普经济议程。路透则认为,下任商务部长将运行一系列旨在阻碍中国AI发展的法规,使华为、中芯等企业在关键技术持续落后美国。

    葛里尔对中国的看法与川普、赖海哲一致,主张采取强有力的行动,以对抗由国家主导的全球工业,保护美国就业与产业。去年5月出席「美中经济暨安全检讨委员会」时,他主张「增加关税的使用」以平衡美中间的贸易竞争环境,并加强出口管制以保护美国敏感科技。

    葛里尔肯定拜登大幅提高中国进口关税以保护电动车、电池及半导体等战略产业,却也强调需更强有力作为。他说,「我不仅严重关切中国主宰全球市场、最重要的科技及先进产品,还关切中国政府利用贸易投资支持国有企业、军队,以及其似乎为和美国及其他国家发生冲突而预做准备的经济」。

    准经济顾问米伦也强烈支持川普提高对陆、加国、欧盟关税威胁。据其近日受访时言论,「川普在选举中决定性的胜利,赋予其强有力的授权实现说过要做的事情」,而关税作为谈判武器目的为「重组全球贸易体系,使其对美国人更公平」。

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