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    拜登发布管制AI芯片新规 川普政府会延续吗?

    白宫国安顾问苏利文认为,川普可能维持拜登政府全面管制AI芯片出口的新框架。(路透)

    白宫国家安全顾问苏利文表示,候任总统川普可能维持美国对辉达(Nvidia)在内多家公司实施的全面管制AI芯片出口的新规,理由是民主和共和两党都担心中国追求先进技术带来国安隐忧。

    白宫1月13日公布的新规,将以公司和国家为基础,设置先进AI处理器的出货上限,扩大针对中国的贸易限制。这是试图创建一个全球新框架,指导未来数年AI在全球该如何扩散。

    虽然新上任的川普政府可能进行调整,但苏利文表示,他预期内核部分将维持不变。

    苏利文受访表示:「这显然取决于他们想要如何进行,他们可能有内部争论,就像我们有内部争论该如何调整规定一样。但如果120天后,他们看到我们看到的情况,却说『我们真的完全不需要这样』,我会很意外。」

    他说,新框架旨在实现两个内核目标:维持美国在先进AI领域的领导地位,并确保是美国的技术驱动全球AI发展。

    美国希望在AI领域领先中国等竞争对手6-18个月的优势。

    他强调,训练最先进AI的基础设施将能因此留在美国内部或关系最紧密盟友境内开发,而「不会像芯片、电池和其他产业那样被离岸外包掉,害我们不得不投资数千亿美元将它们带回来」。

    他说,「如果是中国而非美国决定全球AI的未来,我认为这关系重大」,以及「我们决心保护、维持并扩大这种领先地位,并交给下一届政府。」

    业界反对声浪

    华府因此掀起轩然大波,一些重要的科技公司,尤其是辉达(Nvidia),强烈游说反对在他们看来是极端越权的规定。

    辉达负责对外事务的副总裁Ned Finkle发出声明说,拟议的框架将伤害创新,无法达到既定的国安目标。他说:「虽然披着『反中』外衣,但这些规则无助于加强美国的安全。新规定将在全球范围内控制技术,包括已用于主流游戏PC和消费硬件的技术。」

    科技产业团体信息技术产业协会(ITIC)上周致函商务部长雷蒙多提出警告,民主党政府匆忙实施的新规定可能导致全球供应链支离破碎,让美企处于不利地位。

    另一个组织半导体产业协会(SIA)周一表示,对这项政策在新旧政府交接前「匆忙推出」感到失望。SIA总裁兼首席执行官John Neuffer 表示:「新规则有可能将战略市场拱手让给竞争对手,对美国经济,以及在半导体与AI的全球竞争力,造成意想不到的持久伤害。」

    由于欧盟内有部分国家取得芯片将受限,欧盟已向拜登表达关切,指出美国向欧盟成员国出售先进AI芯片,是美国的经济机会,「不是安全风险」。

    新框架的内容

    美国基本上将世界各国分为三类。美国及18个最紧密的合作伙伴—— 包括英国、加拿大、德国、日本、南韩和台湾——可不受任何限制自由购买AI芯片。

    美国武器禁运国家,如中国和俄罗斯,将继续面临先前已有的AI芯片购买禁令。

    其他国家进口AI芯片则有数量上限,最多可买50,000个GPU。如果再生能源和技术安全的目标与美国一致,政府与政府之间的交易可将上限提高到100,000。某些国家的机构可申请两年内购买32万个先进GPU。不过,公司和机构向海外投放的AI算力会受限。

    另外,相当于1,700个先进GPU的芯片订单,毋需申请进口许可证,也不计入各国芯片上限,以及该框架设置的其他标准。这项例外规定可能有助满足大学和医疗机构的订单,而非数据中心。

    这些规定是为阻止中国通过其他国家,获得生产AI所需的技术。更广泛的目标是让美国和盟国成为企业建设全球大型数据中心的首选地点,努力将最先进AI模型留在美国及其合作伙伴的国界内。

    世界各地的政府,尤其是中东地区,一直在投入资金吸引和建设庞大的数据中心,希望成为下一个AI发展中心。

    新规预计不会妨碍亚马逊、谷歌和微软等领先云端运算供应商的AI驱动数据中心扩张计划,因为寻求大型先进AI芯片集群的可信赖公司能获得豁免。

    川普有运作空间

    辉达首席执行官黄仁勋在新规正式公布前表示,他预期川普会减少管制。辉达13日批评拜登政府危及美国在AI技术的进展,并补充说,辉达盼在川普的领导下「重返加强美国领导地位的政策」。

    苏利文被问到是否担心川普与反对美国科技政策方向的首席执行官达成交易时,他说,除了未指名道姓的些许例外,企业领导人「大致」接受贸易限制有其基本必要性。

    苏利文表示,这将 「极难 」改变美国前行方向。但川普也有很大的运作空间。新规有120天的评论期,新政府能与企业和议员重新展开对话。代表德州的参议员克鲁兹已经表示,他正在研究包括国会审查法案在内的立法选项,要推翻拜登在任期结束前一周发布的规定。

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