候任总统川普钦点的部会首长,从14日起陆续出席参院各委员会的人事听证会,接受国会议员的审查质询且提出辩词。川普要到20日才就职,新部会首长先一步在听证会上答询,这是惯例还是特例?
美国有线电视新闻网(CNN)报导,新任总统组成执政团队的程序,是从他胜选之后立刻展开;理想上,挑选人选的规画工作,应是从选举日之前就开始。
参院各委员会可在新总统就职日前,即1月20日之前,针对总统提名人办理听证会,以便在总统就职后,将人事案提交全院审查,或在全院中迅速投票通过。
但多数部会首长人事案的确认,通常没那么快,即使是2013年相关规定有所改革,不准国会议员在人事审查过程中动用冗长演说等干扰手法,两党议员多半还是不让对手阵营的人选轻松过关。
而在参院举行听证会之前,这些人选还需经过与参议员会面、背景调查、伦理审查等程序。
美国非营利组织「公职伙伴」(Partnership for Public Service)统计,新总统上任第一天就经参院迅速核准的部会首长人数,一向不多。拜登上任前提了36名部会首长人选,只有1人在他上任后第一天通过。川普第一任期提26人,只有2人第一天通过。前总统欧巴马提34人,就职第一天通过7人。前总统布希是提名13人过7人,柯林顿提名25人过3人,老布希提名15人过7人。
川普至今提名22人,另有1人主动退出。