中国今天公布「教育强国建设规划纲要」,提出未来10年教育政策目标,明定教育经费支出占国内生产毛额(GDP)比率高于4%,一般公共预算教育支出逐年只增不减;并探索逐步扩大免费教育范围。
在高等教育方面,「纲要」表示要有序扩大大学教育招生规模,扩大研究生培养规模,稳步提高博士研究生占比;在「战略急需」和新兴领域,探索国家拔尖创新人才培养新模式。
中共20大提出至2035年建成教育强国。
新华社今天报导,近日,中共中央、国务院印发「教育强国建设规划纲要(2024-2035年)」,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
「纲要」揭示的主要目标是:到2027年,教育强国建设取得重要阶段性成效;到2035年,建成教育强国。
中国教育部负责人表示,正抓紧研究启动「加快建设教育强国三年行动计划」,展开试点探索,加强监测评价,推动「纲要」重大部署落地落实。
「纲要」分为11部分,提出接下来至2035年教育政策方向。
「纲要」首先表明要「加强和改进新时代学校思想政治教育」。确保广大学生始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义,坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心。深化爱国主义、集体主义、社会主义教育;开好讲好「习近平新时代中国特色社会主义思想概论」课。
「纲要」并要求统筹推进「双减」(减轻学生作业和校外培训负担)和教育教学品质提升。「巩固校外培训治理成果,严控学科类培训,规范非学科类培训」。压减重复性作业,减少日常考试测试频次。
「纲要」提出「落实健康第一教育理念,实施学生体质强健计划,中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时,加强校园足球建设,有效控制近视率、肥胖率」。
「纲要」宣示办强办优基础教育,夯实全面提升国民素质战略基点 ,提出「探索逐步扩大免费教育范围」。稳步增加公办幼儿园学位供给,落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策。「支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿」。
在高等教育方面,「纲要」要求增强高等教育综合实力,打造战略引领力量,「鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学」。有序扩大优质本科(大学)教育招生规模,扩大研究生培养规模,稳步提高博士研究生占比,大力发展专业学位研究生教育。
「纲要」还要求完善拔尖创新人才发现和培养机制。着力加强创新能力培养,面向中小学生实施科学素养培育「沃土计划」;面向具有创新潜质的高中学生实施「脱颖计划」等。「在战略急需和新兴领域,探索国家拔尖创新人才培养新模式。」
「纲要」并宣示提高教师政治地位、社会地位、职业地位。保障教师课后服务工作合理待遇,优化教师工资结构,落实完善乡村教师生活补助政策。强化高中、幼稚园教师工资待遇保障,完善职业学校教师绩效工资保障制度,推进大专院校薪酬制度改革。维护教师职业尊严和合法权益,减轻教师非教育教学任务负担。
「纲要」还要求各级政府要加大财政投入力度,创建预算拨款和绩效激励约束机制,「确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减,保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%」。逐步提高预算内投资用于教育的比重。
根据中国教育部发布的「2023年全国教育经费运行情况统计公告」,2023年中国教育经费总投入人民币6兆4595.04亿元(约8144.6亿美元),比2022年成长5.33%;财政性教育经费占GDP比率为4%。