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德国之声最近推出纪录片指出,德国自总理梅克尔时代开始,即以技术换廉价商品,再加上误判威权国家没有创新力,导致经济高度依赖中国。
德国联邦政府去年7月发布「中国战略」(China Strategie),强调「降低风险,但不脱钩」的对中贸易策略。
德国之声14日在网站上推出纪录片「龙之腭—如何应对中国?」探讨德国经济长期依赖中国带来的风险与挑战,并借镜台湾,思考如何减少对中依赖,增强经济自主性。
纪录片采访多位专家及相关人士,举德国正面临风险的医疗、汽车与半导体产业为例,梳理自梅克尔时代以来的对中贸易政策,如何一步步让德国经济难以脱离中国 。
纪录片从肺炎就医的小男孩安东的故事开始,揭露如果来自中国的药品供应断链,不仅会造成经济问题,甚至将危及人们的性命。
根据联邦制药工业协会(Bundesverband der Pharmazeutischen Industrie)数据,德国目前90%的抗生素来自中国,由于当前市场对抗生素的需求量庞大,短期内几乎无法减少对中国抗生素的依赖。
受访的药剂师霍尔兹格拉贝(Ulrike Holzgrabe)向采访团队表示,德国有生产抗生素的悠久历史,例如位于法兰克福霍斯特(Höchst)的制药厂自二战以来即是青霉素与头孢菌素制造中心。
然而近20年来,由于中国抗生素廉价倾销,霍斯特不再生产抗生素。德国之声评论:「现在的霍斯特工厂只是一座工业纪念碑。」
此外,纪录片举德国引以为傲的汽车工业为例,说明「德国模式」失败的关键原因。
德国之声指出,福斯汽车(Volkswagen)在中国的电动车销量不佳,被比亚迪等中国本土品牌超越,当前德国汽车正面临来自中国竞争对手的巨大压力。
造成电动车等创新产业被中国超越的原因,专家分析可追溯至梅克尔时代「以技术交换廉价商品」的对中贸易方针。
德国外交关系委员会研究员吕利希(Tim Rühlig)说:「我们曾经以为威权国家不会允许像民主国家那样的自由和创造力。」
「这就是为什么德国过去与中国的贸易很容易,因为他们总是试图模仿我们出口的东西。中国(在技术上)总是落后我们一步。」
对此,德国之声援引智库欧洲外交关系协会(European Council on Foreign Relations)亚洲计划主任欧特尔(Janka Oertel)解释近年德国对中国进口增加、出口减少的现象,证明「中国无法在创新和自由度上与民主国家竞争,显然『是一种误判』」。
为寻找问题的答案如何降低风险,摆脱对中国的依赖及强化优势产业竞争力,德国之声纪录片团队来到台湾。
德国之声举台积电为例,说明台湾政府支持半导体产业发展,确保在全球供应链中的内核地位,这使得台湾在面对国际挑战时可以不受制於单一国家,拥有战略优势。
德国之声采访时任国家安全会议秘书长顾立雄(现任国防部长),强调关键产业对国家安全的重要性。
当被问及台积电目前投资的国家与台湾在政治上关系密切是否为偶然时,顾立雄回答:「不,这不是巧合。为了保护供应链,台积电只进入具有相似价值观的国家。」
目前台积电在德国有高达100亿欧元的晶圆厂投资案,其中50亿来自德国政府补贴,纪录片团队好奇,这座将生产车用芯片的工厂对德国来说,是否为一笔划算的投资?
科技政策专家克莱汉斯(Jan-Peter Kleinhans)表示,德国对半导体的投资在某种程度上是一种自我安慰,半导体产业具有很强的稳定和延续性,目前的变化不足以在未来10年内改变半导体全球产业结构。
他也提到,纵使芯片可以在德勒斯登(Dresden)制造,但德国半导体仍然依赖亚洲的稀有金属、焊接和包装。目前德国在镓和锗等半导体制造关键原料高度依赖中国进口,2023年,中国对镓和锗的出口限制,更进一步显示了德国对中国的依赖。
德国联邦经济部长哈贝克(Robert Habeck)对此相对乐观,他表示:「首先,你必须先从某个地方开始。半导体很快将无所不在,我们将至少生产一部分自己消费的产品。」
德国之声认为经历长年对中国廉价产品、原料与市场的高度依赖后,德国已变得脆弱不堪,一旦台海发生冲突,国际对中国进行贸易制裁,德国对中国的经济依赖将使德国在国际政治和经济局势中处于被动地位。
或许正如基民盟(CDU)党魁梅尔茨(Friedrich Merz)所说:「德国早已经从中国进口廉价产品、自俄罗斯进口便宜天然气,与全世界贸易的同时还有美国为国家安全买单的好日子中结束了。」