No menu items!

    中共惩治台独意见会否「引渡」?学者:对北京是两面刃

    学者认为,中共惩治台独意见若是在国际上有通缉,对北京或将是两面刃。图为位于北京的人民大会堂。(图/联合报系数据照片)

    中共惩治台独意见21日发布,当中对于「缺席审判」的定义与影响,受到诸多关注,而资深学者赵春山认为,相关条文是让中国将来「有法可依」,而成功大学政治系教授周志杰则直言,若要去试国际上的效力,对中国将是两面刃。

    淡江大学荣誉教授赵春山指出,中国过去「反分裂国家法」还有「国安法」比较不太详细,先前他就研判将来会有更进一步的措施,中国将来要落实「反独」,过去是针对「法理台独」,但是有没有「一中一台」、「两个中国」,比如「两国论」?这些将来可能会越来越详细。

    他认为,将来中国「有法可依」,但预期会采取区别对待。他分析,两岸都是比较从严谨的这方面来做,对一般的交流不会有影响,但是如果要想走漏洞,比如说主张台独又在中国做生意,这当然就会有一些效应。

    至于缺席审判方式乃至于后续的国际效力,赵春山直言也担心这个问题,因为还没有开始实施,如果人在第三国、跟中国有外交关系,会不会采取引渡就很麻烦。

    成功大学政治学系教授周志杰则解读,近年两岸的法律战其实也是在以长臂管辖或域外法权的彼此延伸为内核的中美法律战的延伸。他认为,这份「意见」有犯罪要件、量刑标准、诉讼程序,已经像是既是实体法又是程序法。

    他分析,「意见」还是有些窍门,比如二之二点「台湾地区有关规定」,其实指的就是中华民国的宪法,就此而言,周志杰认为,意见依然保留了一国两区、一国两府、一中各表的空间,同时整套内容都是一个比较「消极」的反对分裂国家框架内。

    他也提到,赖清德对蔡英文其实没有萧规曹随,赖总统其实有进一步的把现状往台独化去推的倾向,即「反统是维持现状,在反统里面去推进台独」,中国在赖清德就职一个月后推出相关措施,「至少听到赖总统的就职演说之后,法律战的工具就已经做一些准备了」。

    就「缺席审判」的规定,周志杰认为,过去对台独顽固份子相关作法与定义,都是「静态的声明」,但缺席审判是一种动态的,而其展演性质会大于实质捉拿归案与服刑的意义,而这也是对全世界进一步宣示只有一个中国,且在北京的是中央政府,「在台湾生活的百姓是被现在代表中国的中华人民共和国政府的法令可以追溯得到的」。

    他指出,中共若真的锁定某个案例「杀鸡儆猴」,除非是偷偷进行,或引诱被有罪声明人或被起诉的人,到中共有把握、又签引渡条约的友好国家,不然即使通过国际刑警组织去通缉,因为这并不是真正的刑事犯罪者,也不是什么国际诈骗犯,而分离主义分子从国际公法的角度,就是一种政治性非常高的罪行(通常不会引渡)。

    不过他认为,这也会让北京进退维谷,如果涉及到多边组织,反而是一个破口,让美国、欧盟跟这些支持台湾的民主国家,在多边组织里跟北京「斗法」,这对北京是「两面刃」。

    他举例指,先前西班牙加泰隆尼亚公投要独立,加泰隆尼亚的主席被马德里中央政府通缉,后来流放到比利时,且西班牙马德里政府又通过国际刑警组织通缉,但也没有认真与比利时扯破脸,「民主国家之间的分离主义都这么处理,何况是现在西方国家都偏向反中」,所以,只要进入国际刑警组织或是任何类似的多边国际组织的声明,「极有可能北京会变成是拿石头砸自己的脚」。

    热点

    发表评论