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    贺锦丽接棒拜登 美国经济走向待观察

    拜登的经济遗产,可能限制贺锦丽的发挥空间。(美联社)

    拜登总统2021年入主白宫时,美国正因新冠疫情而陷入更加混乱和不确定。他在就职演说中促进团结,希望创建一个「更强大、更繁荣、为未来做好准备」的国家。

    但是,正如拜登在任职期间所承认的那样,还有更多任务作有待完成。现在这项任务可能落在副总统贺锦丽身上,她接收了拜登竞选时的承诺,即重建中产阶级、投资基础设施、促进国内制造业和降低医疗保健成本。

    自从贺锦丽展开总统竞选以来,美国经济接连传来好消息。

    强劲的国内生产总值(GDP)数据,以及美国可能在经济不逆转情况下实现降低通膨的罕见壮举,都为贺锦丽的竞选活动提供了重要的助力,可说服美国人给予她支持。联准会首选的通膨指针PCE物价指数接近联准会2%的目标,几乎确定了9月展开降息。

    贺锦丽将依靠拜登最强劲的经济来执政。但话虽如此,她面临的最大挑战之一是消除许多美国人对经济的负面情绪,这种情绪源于过去4年从食品杂货到租金等各种物品的价格急剧上涨。由于拜登退出竞选,这些看法是否会有所改善还有待观察。

    贺锦丽竞选活动面临的经济现状如下:

    通货膨胀、利率和韧性经济

    拜登上任时,通货膨胀几乎不明显,消费者物价年升1.4%。但情况很快就变得更糟。到2021年6月、即拜登执政第6个月,通膨率跃升至5%以上。一年后,俄罗斯入侵乌克兰导致能源价格飙升,通货膨胀率达到9.1%,为40多年来的最高水准。但通膨在很大程度上也是川普和拜登政府在疫情爆发后巨额支出的产物。

    之后,通货膨胀虽已大幅降温,6月物价出现疫情爆发以来的首次下跌。但根据消费者物价指数(CPI)数据,与2021年1月相比,美国人为商品和服务支付的费用增加了20%。

    在联准会将利率上调至23年来的最高水准以抑制通膨后,经济最终开始放缓。然而,它并没有陷入衰退,这是联准会如此迅速升息带来的风险之一。国内生产毛额今年上半年表现强劲。根据商务部7月25日公布的数据,在通货膨胀和季节性波动进行调整后,4至6月GDP年化成长率为 2.8%。

    白热化的就业市场已开始降温

    2020年4月,美国经济因疫情陷入停滞,全国失业率飙升至近15%,为美国劳工统计局自1948年开始追踪以来的最高水准。

    到拜登任期开始时,失业率已降至6.4%。但在他担任总统的大部分时间里,劳动市场的持续强劲表现超出预期。失业率在两年多时间里一直保持在4%以下,这是自1960年代以来最长的一段时间。但随着劳动市场开始出现裂缝,这一数字已超过4%。

    基础设施法案终于出台

    拜登主导的两党基础设施投资和就业法案以及降低通货膨胀法案,投入超过1.6兆美元用于基础设施的重建和现代化,推动清洁能源投资并支撑美国制造业。

    虽然需要数年甚至数十年的时间才能实现这项全面立法的全部影响,毕竟融资、建设和实施过程都需要时间,但美国经济近期已经看到一些影响,包括工业设施的繁荣、电动车和制造业就业机会,以及期待已久的更换桥梁和铅管的市政项目的启动。

    清洁能源和石油产量的成长

    拜登的能源政策通常与洁净能源有关,而不是化石燃料。他的2022年《通膨削减法案》包括超过3500亿美元的资金支持电动车、充电站和类似计划。

    他经常被视为反石油派,在俄罗斯入侵乌克兰后,他抨击石油公司创下创纪录的汽油价格。

    但国内石油产量在2023年创下历史新高,每日平均产量为1290万桶。这比任何国家的产量都多。到目前为止,2024年产量又增加了3%。

    与劳工组织友好

    拜登被美国工会称为「一生中最支持工会的总统」,他是劳工组织的好朋友。他的国家劳工关系委员会(NLRB)经常站在工会和工人这边。在2023年美国汽车工人联合会(UAW)罢工期间,他成为第一位加入纠察线的在任总统。在他任职期间,工会会员数量和组织数量有所增加,去年工会为近百万会员实现了两位数的加薪。

    但他和国会也向货运铁路工会强加了不受欢迎的合同,而不是让他们罢工。甚至一些工党盟友也对他的连任表示担忧。

    为消费者、家庭和老年人提供救济

    从免除数百万学生贷款到限制滥收费用,拜登政府一直致力于寻找每年为消费者节省数十亿美元的方法。

    其中包括消除或限制「隐藏的额外」费用运动,并要求企业预先对所有费用保持透明。拜登政府还敲定了一项规则,让航空公司乘客在航班取消或发生重大变更时更容易获得及时、自动的现金退款,并查看有关行李费用和改签航班的预先资讯。

    他的政府也在疫情期间为美国家庭提供了经济救助:拜登于2021年签署了《美国救援计划法案》(ARPA),该法案是过去半个世纪以来联邦政府为减少贫困而做出的最大努力之一。

    在一系列经济救助措施中,ARPA暂时扩大了儿童税收抵免,使美国儿童贫困率降低了近一半。通过《降低通膨法案》,拜登政府将医疗保险参保者每月的胰岛素费用限制在3 美元,此外还有其他降低药物成本的规定。

    他的政府还减少了学生贷款债务,以便正如拜登所说,高等教育可以「成为中产阶级的门票,而不是机会的障碍」。迄今为止,他的政府已取消了480万美国人的1680亿美元学生贷款债务。

    强有力的反垄断议程

    拜登政府领导了对美国企业界一些知名企业的监管打压,特别是挑战了科技巨头苹果、亚马逊、Meta 和谷歌的市场主导地位。

    由莉娜汗(Lina Khan)领导的联邦贸易委员会(FTC) 和坎特(Jonathan Kanter)领导的司法部反垄断部门,积极提起诉讼,阻止企业合并,带头尝试运行拜登的竞选承诺,遏制他所说的贪婪企业推动价格上涨的行为。

    这些机构采取了重大举动,限制了主要杂货连锁店、航空公司和制药公司之间拟议的交易。这成果并不完全完美:FTC遭受了一些重大损失,包括阻止微软以690亿美元收购电子游戏制造商动视暴雪。许多努力,包括司法部针对苹果的具有里程碑意义的案件,可能会缠讼多年。

    科技业的表现好坏参半

    拜登对科技业采取了很大程度的保护主义立场,包括在2024年4月签署了一项备受瞩目的法案,以国家安全为由禁止中国拥有的短影音共享应用程序TikTok,除非它找到新的所有者。

    他也通过2022年通过的《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act)大力推动国内芯片生产和研究,该法案得到两党的支持,以帮助美国重新夺回领先半导体芯片制造商地位。

    但他在硅谷并不受到欢迎,因为他的政府对大型科技公司的合并进行了更多审查。2023 年,司法部和FTC公布了新的指导方针,意在阻止被认为反竞争的交易。

    相较之下,希望成为第一位来自硅谷总统的贺锦丽,受到科技业的热烈欢迎。

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