【2024年08月17日讯】详情请见：
市长警告公交危机 总理、省长承诺援助
解决OSTA校车短缺 德勒报告提八措施
市泊车收费新规生效
渥跻身全国十大安全城市
本市去年天气警报次数多
本市7月工作和失业率齐增
市长警告公交危机 总理、省长承诺援助
【记者田青综合报导】市长萨克利夫8月8日召开新闻发布会，警告本市面临“公共交通危机”，或导致大幅加税或削减公交服务，呼吁上级政府增加资助。特鲁多总理和福特省长表示，已准备好与市府合作。
多个因素导致空前财务危机
本市财务危机的主要因素是公交运营亏空巨大。OC Transpo的长期财政面临“90亿元缺口”，未来三年里，每年都有1.4亿元预算短缺。
萨克利夫称，造成公交困境的首要原因，是作为公交乘客主体的联邦公务员在家工作，导致他们前往市中心的次数明显减少。由于本市就业人口中公务员占比大，渥太华疫后的客流量未能像加拿大其它城市那样恢复。相较2019年，今年乘客量下降了38%，收入减少3,600万元。市府预计乘客量至少10年后才能恢复到疫前水平。
另一原因是，联邦政府和省府对本市公交的资助不足。市长指责省府对大多伦多地区公交的支持度远大于对渥太华的支持，本市没有获得应有的份额。
市长要求上级政府填补未来三年每年1.4亿元的缺口，否则市府不得不将地税中的公交税提高37%，这相当于地税总体增加7%，还不包括正常预算需要而导致的其它地税增加。
联邦支付给市府的代税付款（Payment in lieu of Taxation，PILT）过少，也加重了本市的财务危机。加拿大各级政府之间不允许互相征税，联邦以PILT的形式支付市级政府提供的服务。具体而言，联邦不为其位于渥太华的办公楼缴纳地税，而是根据这些房产的价值进行补偿。
萨克利夫指责联邦一直单方面下调名下房产的价值，导致所支付的PILT远低于应付额。随着联邦计划弃用更多办公楼，问题将变得更加严重。市府确定联邦应至少多支付约9,500万元。市长呼吁联邦缴纳“欠款”，并保证无论联邦弃用多少房产，都要将PILT保持在“现在应该缴纳的水平上”。
联邦和省府的解释
联邦和省府都就相关问题进行了辩解。加拿大住房部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）的发言人米卡尔·艾哈迈德（Micaal Ahmed）在回复CBC的电邮中，提到了总额30亿元的加拿大公共交通基金，表示期待OC Transpo提交申请。萨克利夫称该基金支持公交资本投资，并非他所需要的运营资助。艾哈迈德回应，“联邦不负责补贴公交运营资金。”
负责管理联邦PILT的加拿大公共服务和采购部（PSPC）称，去年发放了总计近6.1亿元的PILT，渥太华市府获得的份额最大，其次是加蒂诺市，并表示全国许多地方政府都在寻找新的收入来源。
8月12日，总理特鲁多和省长福特在安省Napanee举行的媒体见面会上被问及渥太华公交危机问题时，都表示准备好与渥太华市府合作。
特鲁多说：“联邦政府将永远是各市级政府的合作伙伴，特别是像渥太华这样对联邦具有地理位置重要性的市府。”
福特在表示愿意与市府合作的同时，再次重申了省府今年早些时候与市府签署的一项价值5.43亿元的“渥太华新协议”，其中包括1.81亿元用于运输优先事项的资金。但后者不包括OC Transpo运营资金，主要是Kanata North公交专用道、416高速公路新立交桥等基建项目。
OC Transpo已削减服务
萨克利夫对CTV表示，他之前已与总理、省长和联邦部长们谈论本市公交危机问题数月之久，对方都表示理解，决定公开宣布危机的原因，是因为2025年市政预算在即。他强调，市府已在没有削减项目和服务的情况下节省了1.53亿元。
OC Transpo也不断调整，已采取了裁员、涨票价、减少约7.4万小时巴士服务、下调非高峰时段轻铁车次等多个措施。
面对市府的困境，Orléans选区省议员、前市议员史蒂芬·布莱斯（Stephen Blais）表示，他多年来一直在警告市府注意公交问题，认为“需要更有力地向上级政府提出要求”。
但非营利组织CitySHAPES主管、公共财政专家尼尔·萨拉瓦纳穆托（Neil Saravanamuttoo）认为，将危机完全归咎于上级政府不“公平”，市府必须对此承担一定责任。
解决OSTA校车短缺 德勒报告提八措施
【综合报导】安省教育厅委托德勒有限公司（Deloitte LLP）对渥太华学生运输当局（OSTA）进行了独立审查。近日公布的报告提出了八项改进措施，主要围绕着改变学校的上学和放学时间（又称响铃时间）展开。
OSTA负责本市两大英语教育局——渥太华-卡尔顿地区教育局（OCDSB）和渥太华天主教教育局（OCSB）的学生运输。由于校车短缺，去年9月开学时数千名学生无校车可乘。下月开始的新学年，OSTA面临着700万元预算赤字，部分原因是省府去年9月改变了学生运输的资助框架。
德勒审查的目标，就是希望通过降低支出和提高效率，减少OSTA的预算赤字。
改变响铃时间
总长67页的审查报告的第一项建议，就是为了校车运营修改响铃时间。目前OCDSB和OCSB的响铃时间为早上8点至9:30，下午2:10至4点。报告提出了两个修改方案。
第一个方案是，将上学时间统一为早8点和早9:15，并将现在的面包车改为大巴，因为响铃时间的改变允许更多时间接学生。该方案要求大面积地统一上学时间，学生在校车上的时间也会变长。
第二个方案是，设立三个响铃时间，报告称为“分层”系统，同一层的所有学校使用相同的响铃时间。该方案有利于提高两个教育局之间的校车共享程度，最大化每辆校车的使用。
OSTA回应，任何超过10分钟的响铃时间改变都要教育局批准，且整个过程需广泛咨询，时间跨度长。这意味着2026年9月之前响铃时间不会改变。
报告其它内容
报告的另七项建议如下，其中第二至第五项需要以修改响铃时间作为先决条件。
给学生更多上学或放学的时间。
学生在校车上的平均时间增加，最长不超过一小时。
OCDSB 和 OCSB在更多校车路线上共享车辆，目前每天的共享率是15%。
寻找使用更少校车的其它方法。
用单一大型车辆路线取代专用车辆路线。
设法让同一地点可接的学生更多。
OCDSB 和 OCSB 的日程表应相同，包括专业活动（PA）日。在最近结束的学年，两个教育局各有六个PA日，但五个不在同一天。
OSTA接受所有八项建议，但表示第八项只能由教育局修改。
报告还指出了其它问题，如校车运营商提供相同服务，但索取费用不同；OSTA可引入正式流程和更严格的控制，以提升整体的管理水平等。
报告认为，考虑到OSTA要为学生提供始终如一的服务，目前的资助或许不足。任何学生运输方面的赤字，将需要由安省其它学生拨款填补，因此赤字不仅影响运输服务，也直接影响学生的教育质量。
OSTA已着手实现报告建议
在今年6月6日致OSTA的信中，前教育厅长斯蒂芬·莱切（Stephen Lecce）称，渥太华的校车取消占全省取消总数的逾70%，这“无法接受”，敦促OSTA和教育局合作，实现德勒报告中的建议。
OSAT表示，已开始实现报告中的建议。去年校车短缺，招聘和留住司机困难是原因之一。根据7月中旬OSTA发布的消息，有71位新巴士司机正在接受或等待培训，旨在填补6月底的22个空缺。
但OSTA又称，新司机培训的中途放弃率可高达40%，且开学前通常会出现司机辞职的高峰。OSTA本周四称，目前短缺28名司机。
市泊车收费新规生效
【记者高洁编译报导】本周一（8月12日），本市的路边泊车收费新规正式生效。全市20个付费泊车区中，11个泊车区的费率进行了调整，七个上涨，四个下降。
六个泊车区的费率从每小时3.5元涨到4元：
Little Italy South（包括位于417高速以南的Preston街，以及相邻侧街Young东街、Aberdeen街、Beech街、Norman街和Pamilla街）；
Chinatown（Somerset西街，以及紧邻的位于轻铁轨道间的侧街）；
Glebe South（Bank街，以及紧邻的位于Holmwood大道与First大道之间的侧街）；
Downtown（Bronson大道与丽都运河（Nepean街以北）之间的路段，包括Nepean街）；
King Edward（King Edward大道位于Mann大道与Osgoode街之间的路段）；
ByWard Core（ByWard市场以及周边地区，从Rideau街（不包括Rideau街）到Murray街（包括Murray街）再到Dalhousie街）。
渥太华医院Civic院区附近的Ruskin街，费率从3.5元涨至4.5元，每小时增加1元。
四个泊车区的费率下降0.5元：
Holland Cross（Holland大道、Spencer街和Hamilton北大道），费率从1.5元降至1元；
Vanier（Montreal路、Montgomery街和Selkirk街），费率从2元降至1.5元；
Terminal（Terminal大道和Sanford Fleming大道），费率从1.5元降至1元；
Rideau（Rideau街，以及紧邻的位于King Edward大道以东的侧街），费率从1.5元降至1元。
上述费率变化，预计将为市府带来44万元收入。此外，Richmond路、Wellington西街、Somerset西街、Danforth大道、Churchill大道和Holland大道依旧免费泊车，但明年春天将开始收取每小时3元的泊车费。
周一开始的调整，是本市新的基于需求的泊车定价系统的第一步。在新模式下，所有20个泊车区将采用单一费率，费率将根据连续两个时期（5月/6月和9月/10月）社区泊车区的需求情况而定。本市20个泊车区共有3,790个路边泊车位，绝大多数费率为3.50元。
市府称：“这一（调整）过程，将在泊车需求非常高的地方提高费率，以促进营业额并创造更多可用泊车位；在泊车需求非常低的地方降低收费标准，以增加需求。”
一些居民提议，市府应该使用通过红灯摄像头和自动测速雷达获得的交通违规罚款，但市运输委员会主席、市议员蒂姆·蒂尔尼（Tim Tierney）对CTV表示，此法不可行。
他解释说，这些来自自动交通执法的钱实际上并未纳入市府的一般收入，只用于维护道路安全。当重新设计街道、安装减速带或进行非常繁重的重建街道施工时，这些钱会用在那些地方。“我们不想将其纳入一般收入，因为这样会偏离那个实际目的。”
渥跻身全国十大安全城市
【记者田青编译报导】根据加拿大统计局最近发布的2023年犯罪严重程度统计数据，渥太华位列加拿大最安全的十大城市榜。
犯罪严重程度指数（CSI）监测警方报告的犯罪的严重程度。该指数既考虑了警方报告的犯罪数量，也考虑了其严重程度。2023年，本市总体CSI为55.8，较2022年增长3.1%；暴力犯罪CSI为66.5，下降1.6%；非暴力犯罪CSI为52.0，上升5.6%。
一河之隔的加蒂诺，总体CSI为67.6，较2022年增长1.8%；暴力犯罪CSI为97.7，增长4.1%；非暴力犯罪CSI为56.1，上升0.3%。
渥太华的总体CSI在加拿大主要城市中第七低，Halton地区（包括Oakville、Burlington和Milton）的CSI最低，为31.4；其次是Durham地区，为46.8。CSI最高的主要城市包括温尼伯（135.8）、萨斯卡通（116）、埃德蒙顿（113）、卑诗省的Surrey（110）和温哥华（97）。
“所有的犯罪都根据其严重程度被赋予了权值。严重程度基于省和地区法院实际的量刑。”统计局解释说，“更严重的犯罪被赋予了更大权值，因此对犯罪指数的影响更大。这些权值根据综合刑事法庭调查（ICCS）的数据，每五年更新一次。”
本市去年天气警报次数多
【记者高洁编译报导】加拿大环境部数据显示，本市去年共发布了66次天气警报，略高于2022年的65次，是2012年29次的两倍多，也是连续第二年警报数量在各城市中居首。
2023年环境部针对本市异常天气发布的66次警报中，包括了针对强雷暴、冬季暴雪、酷热等严重异常天气的警报（warning），以及针对高吹雪（blowing snow）、霜冻等异常天气的警报（advisory），平均五至六天就会发布一次。本市去年的严重异常天气警报，包括多次龙卷风、冰暴、山火烟雾和暴洪（flash flooding）等。
环境部根据发布的天气警报数量，对全国23个地区进行了排名。所用警报不包括海洋警报、空气质量信息、天气监测（watch）或特殊天气声明。
本市在2022和2023年连续两年天气警报总数居首。2023年排名第二至第四的城市是：温莎（57次）、多伦多（52次）和萨德伯里（48次）。
但环境部警报应对气象学家杰夫·库尔森（Geoff Coulson）对CBC表示，鉴于排名数据没有细分严重异常天气警报和异常天气警报，因此警报总数大并不意味着恶劣天气多。此外，多年来需要发出天气警报的标准也发生了变化，这同样可能影响警报的总数。
环境部称，会不断评估警报标准，以确保警报只用于严重和罕见的天气事件。
无论外界如何看待天气警报的数量和严重性，有一点毋庸置疑，环境部发出的警报和其它天气信息，对社区活动以及人们对舒适度和安全性的选择确实产生了影响。这在夏季旅游旺季表现得尤为明显，人们会因为天气不佳而取消出游计划或缩短出行时间。
本市7月工作和失业率齐增
【讯】加拿大统计局最新的劳动力市场报告显示，本市7月职位增加，但因为更多人找工，失业率环比6月增加0.3%。
本市7月就业总人数为65.06万人，高于6月的64.55万人，其中全职工作增加了5,200个，兼职工作减少了100个。由于7月有更多人找工，当月失业率升至6.3%。
各年龄段中，15至24岁年轻人的失业率明显高于其它年龄段。安省该年龄段的失业率为16.4%，远高于其它年龄段的平均值6.7%。另一个高失业率的人群是新移民，全国该组人群7月失业率为12.6%。
经济学家认为，今年第三季度迄今的表现和正在降温的就业市场相一致。Desjardins加拿大经济部高级主任兰德尔·巴特利特（Randall Bartlett）对CTV表示：“总体而言，就业市场比经济学家预期的要弱，且已经持续了数月。”
他同意这可能意味着加拿大的经济正在放缓，但并不一定是衰退，而是朝着加拿大央行希望的方向发展着。他预计，央行在今年第四季度还会继续降息。
责任编辑：朱莉
