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    国土法上路断合法化后路 台寺庙遇难题「根本是官逼民反」

    新北石门知名的珊瑚贝壳庙,参观时,可穿越彷如海底隧道的空间。(记者王慧瑛/摄影)

    台湾寺庙早期多在非都市计划内的山坡地、农牧林业用地,国土法明年上路后,除部分地目可供宗教使用外,没有变更地目途径,相当于斩断寺庙合法化后路。三芝北海圣云宫庙方直批,国土法凭空出现又溯及既往,让早在当地几十年的宫庙无所适从,不仅没解决问题,还把问题丢给百姓,未来不合法寺庙被查封,根本是与民抢地。

    新北现有939家登记寺庙,其中178家正式登记,761家正在补办登记寺庙(3000家黑数)。新北市长侯友宜曾指实施后,许多寺庙无法合法化恐面临罚款,却遭国土署反呛是地方长期未辅导合法化导致。侯友宜强调,新北地方一直很努力让寺庙合法化,盼中央地方合作共同解决问题。

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    寺庙合法化问题在于用地,依现行区域计划法,若非第一级环境敏感地区或其他依法不得变更用地,可申请变更用地为宗教使用,比如在山坡地保育区、农牧、林业用地的寺庙,皆能以此合法化。然而国土法上路后,原属于甲种、乙种、丙种建筑用地、游憩用地或特定目的事业用地,以及国土法农业发展区第4类、城乡发展区第2-1与3类外,其余位于非都市计划的寺庙,没有途径能申请变更。

    新北民政局宗教科长林美芬指出,部分寺庙因土地所有权继承复杂、申请兴办事业计划经费不足等问题,迟迟无法完成合法化,未来国土法上路后,面临无法源办用地变更,相当于断了继续存在的后路。

    三芝北海圣云宫主委江宗柏说,圣云宫现有一部分土地是跟国产署租用,20几年前就要跟他们买地,但国产署无法释出,市府曾建议他们向国土署申请同意变更地目,从农牧用地变更成宗教使用,「但光盖一个同意章就要求15%回馈金」,但土地还是国家的,加上申请兴办事业计划,8年前约800万(台币,下同,约25万美元)费用,宫庙不是营利事业如何同意?

    江宗柏直批,宫庙早已存在40余年,如今国土法凭空出现又溯及既往,大家不是不愿解决,而是政策有问题,且政府又将问题丢给百姓解决「根本是官逼民反」。江无奈说,未来国土法上路后,罚锾是几百万起跳,缴不出罚锾就会被查封,岂不是与民争地?

    石门富福顶山寺以大量的贝壳与珊瑚装饰闻名,原寺址位于三芝,2022年搬到石门,是新北知名贝壳庙。副主委陀春明说,原来在三芝的土地为保育区、保护区,无法变更地目,在民政局辅导下寻找淡水、金山、石门一带土地,并从2003年申请兴办事业计划,直至2023年才通过。

    陀春明说,申请耗时10年,历经各种单位、专家学者会勘,包括水保计划、地质等,甚至还发公文给军事单位,看建物是否阻挡航空路径等,光是申请计划就投入2、3千万,更别说寺庙迁址花费破亿。陀直言,国土法一旦实施「很棘手」,很多寺庙将动弹不得,公权力介入后,这些不合法的庙宇恐被夷为平地。

    新北石门知名的珊瑚贝壳庙,风格独特。(记者王慧瑛/摄影)

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