9月18日，市议会通过了地税涨幅2.9%的2025年市政预算方向。图为市政厅资料照。（任侨生/） 【2024年09月21日讯】
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市议会批准明年预算方向 公交短缺仍无解
机动车怠速时间 市府拟进行更多限制
市旅游业今夏增幅大
市府拟对铲雪公司更多规管
市议会批准明年预算方向 公交短缺仍无解
【记者田青综合报导】本周三（9月18日），市议会以17票赞成、8票反对通过了2025年市政预算方向，明年地税涨幅为2.9%，但这只能支持大多数城市运营所需，如何填补公共交通的巨额赤字仍无解。
2.9%的地税增长（含2.9%公交税增长），意味着城市居民每年平均多缴纳125元，商业业主平均多缴纳268元。市府各部门将按照这一涨幅准备自己明年的预算草案。11月13日，市府将公布2025年市政预算草案，12月11日将决定预算最终版。
如何填补公交短缺仍未知
预算方向包含了解决公交问题的多个可能措施，但无确切方案。其中，37%的公交税最大涨幅，对应着7%的地税涨幅，如采纳，明年的地税涨幅将高达9.9%；如果公交票价上涨75%，单程票价将高达6.6元，成人月票将超过220元。
市长萨克利夫之前表示，本市未从省府那里获得公平的公交拨款份额。安省财政问责办公室（FAO）近日发布的研究报告表明，由于汽油税收入下降，以及疫后“安全重启（Safe Restart）”资金结束，本市明年人均公交补贴的降幅将是全省最大的。
FAO报告显示，渥太华的人均补贴明显低于多伦多。多伦多公车局（TTC）服务300万人口，OC Transpo服务110万人口。2022-23年多伦多为191元，渥太华仅59.61元，当年全省平均为111.16元。2024-25年，多伦多的补贴将升至196.49元，而渥太华将降至31.91元，两者间的差距进一步扩大。
多伦多公车局（TTC）和OC Transpo都受到了COVID-19疫情以及随之而来的在家办公和混合工作模式的严重打击，但两者的恢复程度不同。根据报告，2019至2021年，TTC乘客数减少了3.3亿人次（62.4%），但2022年底反弹至疫前水平的60.6%；OC Transpo同期下降了6,630万人次（67.4%），但仅恢复到疫前水平的51.7%。
在自有交通收入方面，渥太华也在安省垫底。OC Transpo运营收入中，只有19%来自票价，其余来自省和联邦补贴；TTC收入35.9%来自票价，其余来自政府补贴。
轻铁联邦线的建设也给市府造成严重经济负担。根据协议，联邦线的建设费用应由市府、省府和联邦政府各承担三分之一。但疫期建设成本飙升，加上联邦线持续不断的可靠性问题，导致市府最终承担了近一半的费用。
公交服务水平下降引担忧
萨克利夫已经向省府和联邦申请了未来三年每年1.4亿元的公交补助，如果不成功，OC Transpo就不得不削减服务、上涨票价，这引起了民众的普遍担忧。
在上周四长达六小时的会议中，市公交委员会听取了30多位公众代表的意见。他们主要对联邦线非高峰时段车次从每5分钟减少到每10分钟一班，以及延龄草线（Trillium Line）开通后巴士路线的重新调整表达了不满。
渥太华大学学生会的德尔菲娜·罗比泰尔（Delphine Robitaille）称，学生上课时间不固定，非高峰时段车次减少对学生很不公平。她认为“这是对近10万名大、专学生需求的公然漠视”，而学生的UPass每年为OC Transpo带来1,900万元收入。
Barrhaven West选区市议员大卫·希尔（David Hill）担心，如果公务员每周三天返回办公室，却无法坐上从Fallowfield开往市中心的特快巴士，这会让他们感到沮丧，进而导致Barrhaven地区公交乘客量下降。
Kichissippi选区市议员杰夫·莱珀（Jeff Leiper）认为，8月26生效的轻铁非高峰时段服务削减，虽可为OC Transpo今年节省60万元、全年节省180万元，但得不偿失。
莱珀因此提出了重新恢复5分钟车次的动议，但最终市议会通过了Stittsville选区市议员格伦·高尔（Glen Gower）的动议，要求OC Transpo研究本市今年秋天的乘客模式，三个月内向公交委员会提交关于如何设定未来公交服务水平的建议。
Alstom恢复对列车轴承的重新设计
除了资金短缺，OC Transpo还面临着联邦线运营的诸多问题，包括一直未找到根本原因的脱轨问题。
OC Transpo近期宣布，列车制造商Alstom恢复了对列车轮毂总成系统的重新设计。这被认为是脱轨问题的永久解决方案。重新设计工作始于去年，后因联邦线承建商丽都运输集团（RTG）和Alstom之间的摩擦而一度暂停。市铁路建设主管理查德·霍尔德（Richard Holder）介绍，改进的轴承需要经过“数年”的设计和测试，才能安装在列车上。
OC Transpo总经理蕾妮·阿米尔卡（Renée Amilcar）表示，RTG承诺于今年12月就轴承设计问题提交一份综合报告。
机动车怠速时间 市府拟进行更多限制
【记者高洁编译报导】市府拟引入更严格的规定，限制所有天气条件下机动车的怠速（idling）时间，以规管不必要的车辆怠速。
根据市府怠速控制附例的拟议修改，当温度在摄氏0至27度之间时，车辆每小时可怠速一分钟；当温度低于0度或高于27度时，最多可怠速五分钟。如果是空车，任何温度下都只能最多怠速一分钟。
市府于2007年首次引入怠速控制附例，当温度在5至27度之间时，每小时最多怠速三分钟。但当温度低于0度或高于27度（包括湿度指数）时，没有怠速限制。
本周四（9月19日），市应急准备和保护服务委员会，以及市环境和气候变化委员会的联合会议通过了上述拟议修改，“以减少温室气体排放并改善当地空气质量”。
提出这些修改建议的报告称，当温度低于0度或高于27度时，五分钟的持续时间“足以”除去窗户的积冰，或在高温下为车内降温。
工作人员表示，如果渥太华每辆轻型和中型内燃机汽车的每日怠速时间减少两分钟，一年将减少约3,120万公斤二氧化碳。
“加拿大自然资源部也建议，一分钟最长怠速时间是减少排放和适当的热车时间之间的平衡点，并能抵消重启车辆所产生的费用。”报告称，“减少不必要的怠速也是一种节油措施。”
怠速附例对某些车辆豁免，包括紧急服务车辆、公交车、移动维修车、运送病人且必须遵医嘱保持车内温度的车辆、参加游行的车辆、包括旅游巴士和校车在内的私人运输车辆，以及正在维修的车辆。
加拿大其它城市中，多伦多、安省伯灵顿、卑诗省Kelowna和温哥华都要求最多怠速一分钟，金斯敦今年也引入了怠速一分钟的限制。
违反怠速附例的罚款是500元。报告称，2007至2024年5月，共有4,617个与怠速相关的服务请求。过去五年，执法部门平均每年发出10次口头警告和7张怠速罚单。
市环境和气候变化委员会副主席马蒂·卡尔（Marty Carr）对CTV表示：“我们每年收到大约200个服务请求，但多年来我们罚款的违规行为非常少。这出于多种原因，包括派遣执法人员所需的时间太长。”
如果获得市议会批准，新的怠速控制附例将于明年1月1日生效。批准后，工作人员将开展“强有力的公众教育和宣传活动”，向居民告知新的怠速规定。执法部门将继续根据投诉来处罚怠速违法行为。
市旅游业今夏增幅大
【记者辛彦综合报导】曾受COVID-19疫情重创的市旅游业今夏出现明显增长。市旅游局最新发布的统计数据显示，从维多利亚日到劳动节期间，本市旅馆需求相较去年同期增长了4%。
“自2023年以来的这一积极增长，反映了随着疫后旅游业的复苏不断取得进展，本机构正在努力积蓄动力，目标是超越2019年创下的纪录。”市旅游局在一份声明中称，“尽管还存在一些挑战，但加航和波特航空宣布的新航线改善了本市的交通可及性，重返办公室工作也推动了（旅游）业务增加。”
夏季旅游季本市活动丰富，包括加拿大国庆日、加拿大郁金香节、Escapade音乐节以及其它节庆和活动。市旅游局称，旅游业还包括体育赛事、会议、团体旅游、探亲访友以及商务旅行等。
夏季旅游季结束后，市旅游局近日发布了2023年经济影响研究，探讨了旅游业对本市经济的重要性，是2018年以来首次发布同类研究报告。
根据报告，渥太华旅游业平均每年接待游客980万人次，消费26亿元；直接和间接雇佣了3.5万人；创造了28亿元国内生产总值（GDP）和31亿元的直接经济产值，为联邦、省府和市府带来了9.21亿元的税收。在各行业中，受旅游业支持最大的是餐饮业，其次是运输业，这与过去报告的结论一致。
“我们行业仍然是渥太华经济繁荣的基石。”市旅游局局长兼首席执行官迈克尔·克罗卡特（Michael Crockatt）在一份声明中表示，“旅游和目的地推广不仅能吸引游客，还能促进社区活力。通过对品牌经营、目的地管理和销售项目进行战略性投资，我们加强了渥太华作为旅游、生活、工作和休闲地的吸引力。”
市府拟对铲雪公司更多规管
【记者辛彦编译报导】市府正在考虑针对铲雪承包商的新规定，包括禁止在私人地产、无障碍停车位和人行道上倾倒积雪或冰，以缓解冬季因擅自倾倒而造成的矛盾。
上述规定包含在本周四（9月19日）提交给市应急准备和保护服务委员会的一份报告中。无障碍停车位，是指道路、私人地产或持有无障碍停车许可的停车专用城市地产的任何部分。
工作人员称：“未经授权的倾倒积雪给残障人士和老年人造成了物理障碍，因为人行道和道路被堵塞，而且邻里之间也因此产生纠纷。”
这些拟议的规定，是在公众调查发现非法倾倒积雪是冬季的一个主要问题之后提出的。市公共工程部门也对在道路和人行道上非法倾倒表示担忧。无障碍倡导者注意到车道清理后，留在人行道上狭长的堆积物造成民众的行走困难。
为解决这个问题，该报告建议新增一项规定，要求铲雪承包商“在意识到这一情况，或被首席许可证检查员要求立即行动后”的四小时内，清除倾倒在城市地产或无障碍停车位上的积雪或冰。
报告说，“如果承包商未在四小时内响应首席检查员的要求，承包商可能受到指控，市府可以按照《街道使用和维护附例》，收取清除非法倾倒在道路上的积雪的费用。”
目前渥太华有232家有执照的铲雪承包商，共拥有2,723辆有许可证的车辆。
报告中建议的其它拟议规定包括：
允许铲雪车公司使用金属的车道标记。承包商称金属标记“更耐用、更具成本效益且环保，因为这种材料可重复使用多年”。
使用符合城市无障碍设计标准的新的铲雪车标识标准
要求铲雪车承包商和业主更换受损的车道标记，并清理相关的任何垃圾
承包商的最低保险金从100万元提高到200万元
报告还建议将年度许可证费和铲雪车费用都增加18元，以支付额外的附例执法费用。
责任编辑：朱莉