川普当选美国总统,台美关系是否可能不如以往,川普是否更将台湾当成棋子使唤,在在引起台人忧虑。近日的发展,从华航传出采购波音客机,外媒报导赖政府正考虑向美采购近5000亿元台币军备以展示台湾自我防卫决心,以及美国商务部下令台积电立即停售先进芯片给陆商,皆预告山雨欲来之势。川普之变脸莫测确不易捉摸,但赖政府在外交上是否有足够的主见巩固国家利益,恐怕才是更令人忧虑的事。
川普与拜登最大的不同,在于他凭个人的信念与直觉行事,不在乎传统的民主法治框架,他同时又夹带强烈的利益动机,因此常有惊人之语和惊人之举。以其睥睨一切的态度,川普2017年曾下令美国退出「跨太平洋伙伴协定」(TPP),他明年上任后可能退出「巴黎气候协定」,显示他对美国扮演世界领头羊的角色毫无兴趣。对于台湾,他曾形容中国就像白宫椭圆办公室的「坚毅书桌」,而台湾就像桌上一支笔的「笔尖」。由此可见,台湾在他心中的分量微小。
一旦认清了川普的作风以及他的世界观,台湾对于未来4年台美关系的本质和现实,也就不必存有太多幻想。川普对台湾的态度非常明白:台湾偷走了美国的芯片生意,台湾也必须向美国缴交更多的保护费,这些都是台湾要付的代价。至于支付了保护费后,能不能换得美国出兵保护台湾的承诺和行动,川普可一次都没有松口说「会」。事实上,就连民主党总统候选人贺锦丽,在大选中对此问题也始终避而不答。可见,「交保护费」与「美国出兵」,完全不能画上等号。
然而,最近传出华航将花费近20亿美元采购10架波音客机,以及赖政府拟以5000亿元采购美国神盾级驱逐舰及战机等武器,都被说成是在向美国「交保护费」。率先报导的外媒如此解读,台湾内部的评论也都同步跟进,方向一致。事实上,川普要到明年1月20日才正式就职,赖政府就迫不及待地将片面以为的「保护费」包好,准备双手奉上,不会显得太急切吗?谁又知道,川普看到台湾如此乖顺的表现,不会狮子大开口要求更多天文数字的费用?
明眼人都看得出来,赖政府的国防、外交人事架构并不坚实,更多是为了党内派系平衡考量,非为国家发展防卫而布局。外交部长林佳龙本人对外交事务并不娴熟,遑论战略思维;而驻美代表俞大㵢,本身言行也颇多争议。至于副总统萧美琴,在驻美时代所经营的主要是民主党的关系,未必能与川普的未来团队搭得上线。最讽刺的是,赖清德上任后,先后邀请了川普任内的前国务卿庞培欧、前驻联合国大使海理来台访问,以显示赖政府确有经营共和党关系。但川普当选后,立刻声称庞培欧和海理在他的政府,「不会有角色」。由此可见,赖政府的外交投资押宝眼光多么失准,押二错二,全部摃龟。
令人担心的,不只是川普团队里的「友台派」陆续出局,更令人忧虑的,是赖政府的国安布局到底有没有自己的主见,有没有以台湾的主权意识及利益着眼?以台积电为例,川普选举时指控它偷了美国的芯片生意,选后拜登政府更下令禁止它将7纳米以下的先进芯片卖给陆商。如此信口的指控以及捞过界的禁令,一再冲击台积电的声誉,并影响它的营运自由。问题是,赖政府对此从头到尾唯唯诺诺,装作事不干己,不敢为台积电置一词。试问,台积电的利益,不是台湾的内核利益吗?政府如此懦弱,如何保卫台湾和护国神山?(节录自联合报社论)