多伦多市长邹至蕙(Olivia Chow)提议对多伦多住房建设流程进行重大改革,让新一代建筑能够出现在城市各主要街道上。
邹至蕙希望在多伦多的街道上实施全面的合法分区,以便彻底改变城市的建筑形态。
近年来,多伦多的开发领域一直以高层建筑为主,但邹至蕙推动改变分区规定的新举措可能会导致巴黎风格的住宅密度成为城市的常态。
在10月29日写给规划和住房委员会成员的一封信中,市长表示“我们需要大胆和雄心勃勃”来解决住房危机,这将需要“在我们的城市中提供更多的住房”。
严重过时的区域划分规定——很多情况下可以追溯到20世纪中叶——限制了新房的建设,开发商被迫进行代价高昂且旷日持久的斗争,以将土地重新划分为住宅用地。
在被视为大道的街道沿线大规模推行新的合法分区,将允许在这些潜在高度范围内建造的中层项目跳过重新分区过程,这实际上将加快新住房的规划,并节省重新分区过程中的成本,事实上这些成本将转嫁给买家和租户。
邹至蕙正在推销正确的分区划分方法,他在给委员会成员的信中写道:“这将加快审批速度,并可以更快、更经济地交付更多房屋。”
虽然该计划看起来很新颖,但其实早在邹至蕙2024年上任之前就已开始筹备,并且是该市官方计划中推荐的54项举措之一。
一旦被采纳,邹至蕙的建议将修改现有的分区条例,允许在官方规划中确定为大道和指定混合用途区域的土地上增加高度。
寻求在这些尚未确定的高度配额内的大道上建房的业主将受到由市调整委员会监督的更为宽容的微小差异程序的约束。
这一举措还将减轻该市人手不足的规划部门的巨大压力,该部门多年来一直陷入重新分区申请的泥潭,而新的分区制度下,这些申请将不再需要。
邹至蕙写道:“在多伦多大道上建造更多的中层建筑是快速释放更多住房供应的重要策略。”
“多伦多的Avenues位于宜居地区。它们靠近交通、就业区、学校、公园、杂货店和其他便利设施和服务。这里有很大潜力打造适合各行各业人士的美好社区。”
邹至蕙称,此次按合理分区竞标是“朝着正确方向迈出的一大步”,但她相信,市政府可以走得更远。
她写道:“我们可以在这些大道上建造更多的房屋,让更多的人有机会在我们的城市居住。”
邹至蕙敦促这项任务“必须迅速完成”,但“也必须谨慎行事”。
尽管她最初询问是否立即增加密度,但工作人员还是指导邹至蕙按照当前的计划行事。
邹至蕙的建议不是“任意指定新的合法高度”,而是让市政府工作人员迅速开始增加这些主要干道上的住房许可所需的技术工作。
该计划将对多伦多的住房短缺问题产生深远影响,市政府表示,该计划有可能在目前分区划分下可建造的约21,500套住房基础上,再建造61,000套新住房。
规划和住房委员会在10月30日的会议上采纳了邹至蕙的计划,该计划将于2024年11月13日由市议会进行下一次审议。
在通过该计划时,规划和住房委员会建议议会继续进行分区法规修订,并更新中层城市设计指南,为大道沿线更高、更密集的中层建筑提供更多的灵活性和机会。
一份关于该现状的报告将于2024年12月5日的规划和住房委员会会议上提交,另一份确定交通便利大道的报告将于2025年初的后续会议上提交。