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    直击全球塑料公约/当大海遇上塑料 釜山的永续雄心

    全球塑料公约第五次谈判25日在釜山举行,会场外放置一座肚子里塞满塑料垃圾的巨大鲸鱼设备艺术,彰显联合国大会2022年决议设立公约「解决海洋污染」的环保理念。(特派记者侯永全/釜山摄影)

    海天一线的辽阔美景,是许多人提到南韩釜山时,脑中会浮现的画面。《全球塑料公约》第五轮谈判会议(INC-5)25日在釜山开跑,最终公约将在接下来七天会议中定案。INC-5会场外的标志物是一只肚子塞满塑料垃圾的巨大鲸鱼,既彰显联合国大会2022年决议设立公约时「解决海洋污染」的初衷,也凸显釜山的海洋城市特色。

    釜山近年举办多场国际海洋废弃物研讨会,去(2023)年各国争取举办2030年世界博览会期间,南韩总统特使张成民更在非洲气候峰会喊出釜山世博「将不会使用一次性塑料」。不过最终由沙特阿拉伯拿下该届世博会主办权。

    如今看来,釜山十分关注环境问题,曾在台出版《翻转首尔》一书、目前住在釜山的作家郭奎焕认为,这与釜山过去饱受老旧工业区污染的历史有关。郭奎焕提到,位于洛东江下游的釜山西部过去发生不少空气和水污染事件,直到2000年代中期因应工业区环境管理标准提高、政府实施大规模洛东江水质改善计划等,情况才有改善。

    以人口来看,釜山是南韩仅次首尔的第二大都市,但从高龄化、孤独死、青年人口等标准来看,釜山也是负面指针成长最快的城市之一,发展远远落后首尔、仁川在内的首都圈。郭奎焕认为,这驱使釜山在2000年代以后发展绩效较快、也能改善城市形象的领域,最具代表的是文化、观光业,及争取参与国际活动,这些都能转化为釜山政府在政治与经济能量上的基石。

    郭奎焕也提到,将自身优势和永续议题结合是韩国所有城市近年趋势,并非釜山独有,正因塑料污染和大海息息相关,釜山政府才更积极投入跟塑料相关领域,也被南韩政府选定「塑料再利用研究园区」的所在地,该园区预计2026年完工。

    釜山靠海,与《全球塑料公约》解决海洋塑料污染的初衷相呼应;作为INC-5主办方,南韩政府对塑料的态度也备受外界关注。绿色和平首尔办公室减塑项目负责人金娜拉说,南韩政府面对塑料议题多把重心放在下游回收和废弃物管理,前几轮谈判对塑料生产没有明确表态,直到11月环境部长金琓燮才在记者会上表示「若要解决塑料问题,必须着手减少塑料生产」。

    但那次公开谈话后,南韩环境部还没有进一步作为。近40个国家陆续在第四轮谈判会议(INC-4)后签署「釜山之桥—原生塑料宣言」,这份宣言明确支持塑料减产,南韩并未加入。包括「根除塑料联盟」在内的南韩环团多次呼吁政府采取积极行动,以在谈判会议中展现领导力,支持制定强而有力的《全球塑料公约》。

    全球塑料公约第五次谈判25日在釜山举行,会场外放置一座肚子里塞满塑料垃圾的巨大鲸鱼设备艺术,并开放民众参观。(特派记者侯永全/釜山摄影)

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