英国内政部主责安全事务的副大臣贾维斯(Dan Jarvis)16日在国会指出,政府拟于明年发布「外国影响力登记计划」施行规定,并在夏天开始实施计划。
他说,「国家安全」是任何政府的首要责任。一旦遭遇外国影响力干预或间谍活动,无论相关活动是来自中共中央统战部或任何与外国政府有关的行为者,英国政府一向会迅速动用所有可用工具,包括司法起诉、制裁、外交手段和排除相关人士于体系或国境之外,以维护国家安全。
贾维斯指出,除了恐怖主义威胁,英国持续面临数个国家企图伤害英国安全。他点名中国、俄罗斯、伊朗,并称英国政府的反应措施,就强健与细腻度而言,在世界堪称数一数二。
贾维斯是在出席国会下议院紧急质询时,作以上表示。安德鲁王子(Prince Andrew)曾经十分亲近的中国商业伙伴杨腾波遭英国对内情报机关「军情五处」(MI5)认定为中共中央统战部效力、在英国从事秘密活动,近日引发轩然大波。下议院16日临时举行以统战部在英活动为主题的质询,贾维斯代表政府答询并发表声明。
提出紧急质询要求的在野保守党籍国会议员暨前党魁史密斯(Iain Duncan Smith)问,中国是否会被列入外国影响力登记计划(FIRS)的「加强管控」等级,以及FIRS何时上路、其暂缓实施是否如外界盛传与金融商业界及部分政府部会施压有关。
史密斯提到,时任主责安全事务的内政副大臣图根哈特(Tom Tugendhat)曾公开表示,保守党执政下的英国内政部赞成将中国纳入FIRS的「加强管控」等级。这意味像杨腾波这样的统战部成员若不登记,就得面对严重后果。
FIRS与英国2023年版「国家安全法」(National Security Act)有关;该法是在获国会跨党派高度共识的情况下通过实施,赋予情报安全和执法机关更大权限,以更有效应对日益复杂的外国敌意活动。
然而,在几经延宕、各利害相关方角力与规范松绑后,FIRS仍未能在英国今年7月国会大选前付诸施行。胜选并取代保守党上台执政的工党以「措施仍未尽完善」等理由,决定暂缓实施FIRS,至今年底前都不会启动。不少意见认为,这与试图修复对中关系的英国新政府顾忌北京反应有关。
去年在内政大臣任内对杨腾波下达禁止入境令的国会议员布瑞弗曼(Suella Braverman)16日在下议院提到,7月大选前,FIRS就已准备好上路;图根哈特则说,部会文官曾告知他,FIRS最晚可在今年底前开始实施。
图根哈特指出,他不想纠结于FIRS到底在哪个时间点可以就绪,重点是,若中国不会被列入「加强管控」等级,则FIRS根本毫无价值。
回应议员询问和质疑,贾维斯强调,新政府7月上台时,发现FIRS仍未准备好上路,但正加快速度完善相关措施。
他指出,前政府打造、用于FIRS的网络软件未尽完善,且相关施行计划事实上「不够强健」。
贾维斯说,在FIRS正式上路前,政府将提早3个月公告,以利可能受影响的个人和实体有充分时间准备。至于哪些国家将被纳入「加强管控」等级,英国政府仍在确认,并依据情报和安全风险分析进行评估。