候任的川普政府已制定计划,将运用联邦移民及海关执法局(ICE)的职权大规模遣返无证移民,但可能面临实务障碍:ICE目前已短缺2亿3000万元,川普大规模遣返的预算从何而来仍是未知数。
国家广播公司新闻网(NBC)报导,知情官员透露表示,即便国会本周提出持续决议开支法案,ICE仍面临资金缺口,因为ICE目前的拘留和驱逐移民业务已超过国会编列的87亿元年度经费。
国会本周的两党协议将延长目前包括ICE资金在内的经费至3月14日,但共和党人18日晚已拒绝这一协议。
官员表示:「我们资金有点紧。」
ICE官员将经费不足归咎于业务量暴增,需要驱逐更多不符合庇护资格的移民;拜登政府6月改变庇护政策以来,此数字有所增加。
ICE经费短缺可能代表川普将不得不延后他扬言在就职当天加强ICE并扩大驱逐无证移民的计划。
支持移民的研究和倡导组织「美国移民委员会」(American Immigration Council)估计,川普的大规模驱逐计划将耗资逾880亿元。
川普本人稍早接受NBC节目「会见新闻界」(Meet the Press)主持人韦尔克(Kristen Welker)访问时表示,大规模驱逐计划「没有标价」。
若白宫未提出紧急补充请求,国会短期内只有两种途径拨款给ICE。
共和党明年1月控制白宫和参院,并以微弱多数控制众院时,明年的开支将展开谈判。
共和党议员可拨款给ICE,作为下一个政府开支计划的一环,但这需要与民主党议员妥协,而民主党议员几乎肯定需要提供投票绕过常规命令的任何法案。
共和党议员还在探讨使用预算协调(reconciliation)来增加ICE资金的办法,这是一种不稳定的程序工具,可让多数人绕过60票的强制门槛,通过与资金相关的立法;不过,这项努力已遭共和党部分议员抵制,他们希望节省自己的政治资本(political capital),用以延长川普2017年制定、即将到期的减税政策。
这两项策略都需要一些时间,才能在两院过关,尤其众院议长强生(Mike Johnson)明年将面临差距更小的共和党多数情况。