欧盟部长会议16日刚通过对俄第15轮制裁，首度纳入直接供应俄国军用无人机零件的中国企业，但今天举行的欧盟高峰会在相关议题结论文档只字不提中国，只谴责北韩、伊朗，反映欧盟无意再升高与中国的紧张。
欧洲联盟（EU）27国领导人今天举行欧盟机构换届后的第一次高峰会（又称欧盟理事会，European Council），乌克兰情势为最优先议题，除了重申军事和财政支持，并针对俄军在寒冬之际破坏乌国能源设施，要求欧盟国家加强出口电力到乌克兰。
根据高峰会结论，欧盟各国领导人对欧盟部长会议通过第15轮制裁俄罗斯方案表示欢迎，重申须有效落实制裁、防堵通过第3国的规避行为，并准备好在未来祭出新的制裁。
欧盟部长会议16日通过的第15轮制裁添加84个对象，首度纳入深圳巨航航空科技、厦门林巴贺航空发动机等4家中港企业，他们制造、提供俄军长程攻击性无人机的引擎等零件，被制裁冻结欧盟境内资产并禁止向欧盟金融机构筹资。
中国商务部对欧盟前述制裁表示强烈不满，扬言「采取必要措施」。
欧盟高层先前多次警告中国政府，若对俄罗斯提供致命性武器、助俄入侵乌克兰，将会踩到欧盟的「红线」。欧盟这一波制裁虽然对中国企业踩到欧盟红线作出反制，但后续说法并未触及中国政府的角色和责任。
在必须由27国一致同意的高峰会结论文档中，更特别「漏掉」中国。例如在「强烈谴责第3国使俄罗斯得以持续侵乌战争」的段落中，点名了北韩、伊朗与俄国的武器交易，以及北韩派兵助俄行为，但未提中国，只概略写着「敦促所有国家立刻停止对俄国侵乌提供直接或间接协助」。
据「南华早报」（SCMP）报导，捷克、立陶宛、拉脱维亚等国家主张高峰会对中国措词更强硬、直接，但德国、西班牙、斯洛伐克等国则态度保留，不想把中国与北韩、伊朗等量齐观。
该报导指出，这是因为不论促使俄乌结束战争或未来协助乌克兰重建，中国有能力扮演的角色远高于北韩、伊朗，使部分欧盟国家乃至乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）都仍对北京怀有期待。
这次欧盟高峰会结论文档也谴责俄国对欧盟国家的混合战，包括破坏扰乱基础建设、网络攻击、对欧盟选举资讯操弄等等。
不过，北大西洋公约组织（NATO）秘书长吕特（Mark Rutte）近来提到波罗的海区域盟国的海缆等基础建设遭到破坏、网络战等议题，都将俄国、中国相提并论，明指这两国意图使欧洲社会不稳定，相形之下，欧盟高峰会则只点名了俄罗斯。
