美国国会当前正在酝酿一项立法提案,以填补财政缺口和增强边境安全为由,对非法移民海外汇款征收50%税收。看似实现公平正义,实际上却可能成为针对移民的「惩罚性措施」,甚至对在美华人族群造成潜在的经济与歧视危机,对铤而走险来到美国的走线客而言,此法案恐让川普上任后本就摇摇欲坠的「美国梦」,更走向破碎。
提案表面上针对非法移民运行,但对于早已生活在极大经济压力的走线客来说,这将是经济剥削。本就在低薪且低保障的工作环境中勉强求生,若被此税收再剥掉一层皮,将无法有效阻止境内资金外流。
而难道收取高额税收后,移民就不汇款了吗?高压政策下只会逼出更多试图钻漏洞的有心人士,若非法移民开始利用地下钱庄或是加密货币等难以追踪的方式规避税收,政策运行的支出还要另加上解决犯罪的成本,恶化政府财政。
况且,提案虽声称只针对「非法移民」,运行时却可能波及合法移民。提案要求汇款时须出示合法身分证明,看似合理,实则却为金融机构带来更繁琐的审查负担。
华人移民通常通过在美赚取较高额收入,到在地汇款处提交护照或驾照等身分证件,支持家乡人的教育、医疗,50%的税收无疑断绝这些家庭的重要经济来源,甚至可能造成更深层的贫穷问题,造成社会不安定因素。
提案的立意并非完全无用,但如何在「合理」与「合法」之间取得平衡,需要的是更完善的配套措施。不管是提供税收减免给愿意申报身分的合法移民,提供吸引力外,优化身分验证机制且确保合法居民汇款程序的便利性,才可能避免造成合法移民的经济负担。