国会议员17日达成两党协议,让政府至少明年三月中之前维持运作,但新当选总统川普(Donald Trump)拒绝,并呼吁提高债务上限,在20日晚截止时点步步逼近之际,情况变得更复杂,最快本周末政府恐怕要关门。专家说,即便关门,也不致于对节日旅行计划产生巨大影响。
今日美国(USA Today)分析,政府长期关闭可能对旅行带来较明显的影响,但要经过一段时间才可能显现;短期而言,人们外出旅游仍可安然抵达目的地。
根据政府文档和过去先例,政府关门对航班、邮轮基本上不会有影响。
对联邦航空管理局(Federal Aviation Administration, FAA)、运输安全管理局(Transportation Security Administration ,TSA)以及海关和边境保护局(Customs and Border Protection)等机构的资助将暂停,不过,在机场和港口的服务人员以及监督航班的管制员被视为必要人员(essential personnel),关闭期间将无薪工作。
这些机构面临的挑战是招募和培训;安全相关的检查和空中交通管制都会继续。
其次,根据国务院(State Department)最新指导意见,假如有足够费用支持,美国和国际领事业务也将如常运作,包括护照、签证以及协助海外的美国公民。
不过,政府关闭可能产生经济影响。根据美国旅游协会(U.S. Travel Association)估计,预计全美旅游经济每天将损失 1.4 亿元。
基本上,旅游业不可或缺的必要人员是让整个体系持续运作的人,先前政府关门时,空中交通管制员、安全检查员、安全人员和海关官员都排除在停工行列外,预料这一波关门也继续工作。
那么,其他环节停工对旅行是否会产生影响?
先前政府关闭期间,对旅行影响很小。 2019 年,联邦航管局管制员和运输安全管理局人员约停薪两周后才开始停工,造成安全检查站排队、航班开始延误,不久后,政府同意资助立法,一切恢复正常。
同年,某些国家公园关闭,另一些仍开放,但无人维护,导致垃圾堆积如山、厕所满溢。
至于游轮业,专家凯龙 (Stewart Chiron) 说,也许会有一些延误和不便,多因人员配置造成,但游轮假期不致于喊停。