圣伯纳汀诺县芳塔那市(Fontana)华人蔡女士,因为修改院墙、为农作物加建铁丝网,与市府发生争执。重新改建院墙,让她损失上万美元;被迫拆掉的铁丝网,更让她辛苦大半年的农作物,面临「全军覆没」困境。
蔡女士搬到芳塔那市两年多,生活一直不错,最近却出现烦心事。蔡女士说,她家前院的铁丝网,被市府责令拆除。她在前院种植南瓜,考量南瓜苗生长会散开,为了不影响路边经过的行人,她就在前院搭建铁丝网,让南瓜苗在铁丝网上蔓延,但此举被市府阻止;后来还因为没有按时将铁丝网全部拆除,市府对其开出100美元罚单。
●部分前院 属城市资产
蔡女士居住的是独立屋,没有屋主协会(HOA),为何市府会管蔡女士前院的装饰?蔡女士的儿子陈先生指出,几年前,芳塔那市经过重新土地规画,他们居住的房子前院,有一部分被画归城市公共资产。前院靠近马路一边约15呎(大约一个车道宽)属于城市的资产。在此范围内,理论上陈先生一家不能随意建篱笆。陈先生说,当初购买这处房产时,不知道前院有一部分被规画到城市资产中。
根据陈先生与芳塔那市府间的邮件,今年9月11日,市府对陈先生第二次发出通知,要求拆除铁丝网,并给他们额外30天时间;如果需要,还可额外再加七天。市府表示,希望陈先生能在期限内完成农作物的收成等工作。
10月2日,陈先生发邮件给芳塔那市府,称前院的葫芦瓜和南瓜结了新果,要在冬季才能全部收获,他向市府请求能否宽限至11月底再清除铁丝网。陈先生说,「我们会在12月完全清除铁丝网」。
●逾期未拆 被罚款100元
11月5日,市府发邮件给陈先生,经过审查,发现他家铁丝网仍未拆除,发出第三次通知,责令在11月13日前将铁丝网拆除,否则罚款100元。
收到市府通知后,陈先生一家将大部分铁丝网拆除,仅有约10呎的一小部分(原铁丝网总长约200呎)没拆。11月13日,市府再次发电邮给陈先生,表示七天内要全部拆除,否则将罚款。
11月26日,市府对陈先生家里的前院再次检查,指陈先生没有将所有的铁丝网全部拆除,要罚款100美元。若在12月4日前仍没有全部拆除,将再次罚款200美元。
陈先生对市府的罚款很不理解,感到冤枉。他回信表示,在11月5日收到市府的第三次警告后,他立刻将铁丝网拆除,剩下的一小部分虽然未完全移除,但已被放倒放在旁边。
●称是支撑物 不是围栏
陈先生表示,目前他家前院,还有一部分南瓜没长好,市府坚持要他们在丰收前拆掉铁丝网,这是对他们此前辛勤劳作的视而不见,也会造成食物浪费。此外,市府认为,铁丝网是「围栏」(fence),根据市府规定,在公共场合任何木质和铁丝做成的「围栏」都不允许。但陈先生认为,铁丝网并不是「围栏」,而是农作物的「支撑物」。
事实上,这已不是陈先生家第一次因在前院动工与市府起争执。早在铁丝网事件的前几个月,他家在前院重新砌围墙,超过市府规定的4.2呎,被责令拆除。对此,陈先生家损失超过1万美元。
蔡女士表示,她家附近的邻居也有在前院的市府属地修建高墙或铁丝网,但都没有像她家一样频繁受到市府上门审查。住家周围,就她一户是华人,这让她产生疑惑:「是不是被歧视针对?」当她向市府表明这样的想法,市府表示,如果看到别人家有违规,可向市府投诉,但这并不会帮助到她家的情况。蔡女士和陈先生都认为,自己家可能被邻居投诉,才被市府频频「关照」。
●律师:违规行为 不涉歧视
南加华人律师邓洪表示,市府这一举动不构成歧视。因为一个城市的违规行为太多,市府有权选择性执法。此外,在这起事情中,政府针对的是「规定」,而不是「内容」。举例来说,若华人家门口挂春联,HOA认为不能挂,因为上面有中国字,这就构成歧视。在另一常见案例中,华人喜欢在门外晒衣服,HOA说这违反规定,则不构成歧视,因为这是规范性的而非内容上的。
截至发稿,陈先生已支付市府的100美元罚款。因为冬季来临,加上铁丝网拆除,前院的农作物叶子正加速枯萎。虽然与市府的争议就此告一段落,他还是希望通过报导此事,分享自身经验给华人社区 。