日本政府公布2025年税制改革大纲，明确表示将在在2026年11月1日起，采用机场退税制度。
日本现行制度是商家以免课征消费税的价格出售产品给外国游客，然而，为了防止游客退税后，将商品在日本转卖，游客需要先用含税价格购买。店家之后会将购买数据上传到国税厅免税贩售管理系统，及税关确认。游客把物品带到机场后才能退税，且旅客需在90天内将物品带出国。
退税的方式可能包括现金、信用卡及电子货币等。信用卡和电子货币需在消费店家事先登记退税方式和旅客资讯。现金则在机场专属窗口办理。
此外，新制度也不再使用化妆品、食品和药品等消耗品专用包装，不再与衣物等一般商品区分，并撤销消耗品购买时设置的50万日元（约3200美元）上限。
