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    川普2.0美国亚太联盟崩溃?分析:维持驻军重新谈判

    候任总统川普。路透

    美国总统当选人川普即将就职,美国的亚洲盟友对商人本色的他心生诸多疑问。专家认为,地缘政治现实将会迫使川普对亚太维持驻军,但不无与各国重新谈判的可能。

    美国有线电视新闻网(CNN)报导,对华府的亚洲盟友而言,川普(Donald Trump)即将重掌白宫带来的不确定性,来得不是时候。

    中国不断投入军事和核武现代化的同时,对南海和台湾的主权声张也越来越蛮横霸道。北韩同样升高好战言论,并高调发展非法核计划。在俄罗斯挥军乌克兰之际,北京和平壤都扩大对莫斯科的支持,使得亚洲与已然破碎的欧洲和平有了链接。

    正当俄罗斯与北大西洋公约组织(NATO)处于敌对状态,中国不仅加强与莫斯科的安全关系,还被控借由购买俄国出口品及将军民两用货品供应给俄国军火库,来为莫斯科能够继续打仗做出贡献。

    与此同时,北京升高对台湾的文攻武吓,近几个月来并在南海出动海警用水砲甚至斧头攻击菲律宾船艇。

    亚太各地的观察家认为,与美国结盟的亚洲国家领导人,对川普心生诸多问号。

    例如:川普会不会要求盟邦提高国防开支到超过可负担的程度?如果做不到,川普是否可能采取撤离美军这类极端举动?从商场跨入政坛的川普会不会想办法跟中国国家主席习近平、北韩领导人金正恩或俄罗斯统蒲亭(Vladimir Putin)谈成交易,造成美国盟友的利益受损?

    不过,新加坡南洋理工大学的拉惹勒南国际关系学院(S. Rajaratnam School of International Studies)研究员许瑞麟(Collin Koh)指出,对于川普回归,亚洲各国不会只想到可能的不利情况,因为亚洲对于即将卸任的美国总统拜登(Joe Biden)也存在一种看法,认为他在乌克兰相关决策上时有迟疑,导致乌克兰情势更艰困。

    许瑞麟说:「随着川普即将上台,有人可能对他重燃一些希望,认为他在危机处理上将不会和拜登一样,会更加果决。」

    然而也有人担忧,川普政府预期对中国采取更强硬的经济政策,可能导致美中两国的军事对话更不顺畅,造成双方冲突风险升高;或是美国盟邦若因华府开征的新关税而受伤,可能别无选择只能更加依赖世界第2大经济体中国。

    此外,川普会如何处理台湾议题,也不无疑问。长期以来,台湾被视为是最有可能引发美中冲突的潜在引爆点之一。

    有别于拜登一再打破美国长期以来刻意为之的战略模糊政策、表明台湾若遭中国入侵美国将予以保卫,川普今年稍早似乎削弱美国对台关系,他接受彭博(Bloomberg News)访问时表示,华府对于台湾而言「跟保险公司没有两样」,台湾为了国防应向美国支付费用。

    川普10月则告诉「华尔街日报」(The Wall Street Journal),如果中国「进入台湾」,他会对中国课征150%到200%的关税。

    尽管如此,川普的准国务卿人选、美国联邦参议员鲁比欧(Marco Rubio)坚定支持台湾。川普的副手范斯(JD Vance)也质疑过,若美国不断供应防空系统给乌克兰,一旦中国发动攻击,美国对于援助台湾防御的能力可能因此受损。

    美国亚洲盟邦的安全数十年来由美国支持,美军派驻当地的海外现役部队人数比世界任何其他地方要多。在与美国签有共同防御条约的韩国和日本,有数以万计美军驻防在当地的大片基地。美国和菲律宾、澳洲也签有这类条约,意味一旦这些国家遭到攻击,美国必定伸援。

    但现在他们准备面对1位曾抱怨盟邦「不劳而获」的美国领导人回归。在川普眼中,那些国家对国防付出的费用太少,对独裁者姑息;他主张美国对于全球事务的责任,应该采取「美国优先」的做法。

    澳洲智库「罗伊国际政策研究院」(Lowy Institute)的国际安全计划主任罗杰文(Sam Roggeveen)主张,川普的「优先要务绝大部分放在经济关系上,以及着重美国在经济上不会输给中国」,而几乎没有迹象显示,「他对于东亚的军事或战略平衡的深感兴趣」。

    罗杰文说,川普虽然「无疑对于美国拥有强大军队来自我防卫感兴趣,…但他对于美国成为(世界)不可或缺的强权、在全球安全事务扮演独一无二的角色,则不感兴趣。」

    许瑞麟则认为,地缘政治的现实和情况,将迫使川普想办法让美国在亚洲维持驻军。「与其直接撤军,我想到的情况比较会是重新谈判。」

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