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    欧亚集团枚举2025全球十大风险 警告台湾易受川普关税威胁

    欧亚集团警告,今年台湾也容易受到美国候任总统川普的关税威胁。(路透)

    在加拿大总理杜鲁多宣布请辞之际,全球风险顾问机构欧亚集团(Eurasia)警告,今年「各地地缘政治动荡」的危险度,不亚于1930年代和冷战早期。报告也警告,台湾情势可能加剧美中关系断裂,台湾也容易受到美国候任总统川普关税威胁。

    欧亚集团发布年度的「2025年头号风险」报告,枚举出2025年的十大风险,前五个风险包括「G零胜出」(G-Zero wins,意指各自为政的时代,没有强权或强权集团愿意、或能够驱动全球议题并维持维护国际秩序)、「阁下治理」(Rule of Don,意指川普麾下均为忠诚人士,导致美国政策都是一位强人说了算)、「美中断裂」(US-China breakdown)、「川普经济学」(Trumponomics)、「俄罗斯继续耍流氓」(Russia still rogue)。

    后面五个风险包括「伊朗走钢索」(Iran on the ropes)、「以邻为壑的世界」(Beggar thy world)、「AI不受约束」(AI unbound)、「不受治理的太空」(Ungoverned spaces)以及「墨西哥僵局」(Mexican standoff)。

    欧亚集团指出,今年的最大风险是全球领导真空的「G零胜出」,世界更容易遭受恶棍国家、意外或冲突的冲击,总裁布雷默(Ian Bremmer)与董事长库普詹(Cliff Kupchan)在报告内警告,「我们正进入世界史上,与1930年代及冷战早期相当的独特危险阶段」。

    欧亚集团表示,这种「地缘政治衰退」是负责维护国际秩序的跨国机构,未能反映全球强权平衡所造成的副产物,另一个同等重要的因素是先进经济体的选民在不平等升高之际,都已拒绝抱持全球主义观点的领袖与精英,导致各国「向内看」。

    川普二进白宫恐加速全球领导真空

    这种转折的最明显结果,便是川普二进白宫,将「加速美国果决卸下世界警察、自由贸易倡导者及全球价值捍卫者的长期角色」,而川普身边围绕着忠诚人士,加上行政权受到独立制衡的力道减弱,将带来美国的政策风险,随着川普以优惠待遇奖酬与他政治立场相符的企业领袖,企业的成功程度将由靠拢权力的程度、而非市场竞争所决定。

    欧亚集团认为,虽然「川普经济学」的松绑管制与减税将推升成长,依然抵销不了他其他政策的潜在冲击,包括加征关税与打击移民。该机构预期,川普驱逐的移民人数可能不会他扬言的1,500万-2,000万人那么多,今年可能为100万人,四年任期共350万人,但这仍会造成劳动力萎缩,伤害成长并加剧通膨,合法移民不足以弥补农业、营建业及旅宿业的需求。

    报告指出,川普将继续以关税威胁要求贸易伙伴让步,也不会吝于履行威胁,今年台湾、日本、越南、墨西哥、加拿大及欧洲将容易遭受关税威胁影响,许多国家都将屈服于川普的要求,以避免遭加征关税,让他更大力以交易手段推动国际政策。

    川普与中国国家主席习近平之间的关系也还不明确,特斯拉首席执行官马斯克虽可能帮助稳定双方关系,但欧亚集团认为美中关系终将断裂,川普预料将以关税为与中国协商的棍棒手段,关税税率可能迅速攀至50%-60%,若财长提名人贝森特能够对抗贸易鹰派,美国对中国进口产品课征的平均关税税率在今年底前可能倍增到25%,冲击将比最高的40%小得多。

    牵动美中关系的因素,还包括关键技术的出口管制、对中国学生的签证措施以及台海情势。虽然美中都不想爆发危机,但达成重大协议的几率也不高,因为缺乏能让双方妥协的结构情势。

    报告指出,美国的对台政策虽不会成为立即的危机引爆点,但将加剧美中关系断裂,国务卿提名人鲁比欧与白宫国安顾问沃兹(Mike Waltz)将鼓吹拉近与台湾之间的关系,并且挑战美国对两岸政策的「战略模糊」传统,给予台湾更明确的安全保证。

    台海情势将加剧美中关系断裂

    报告说,虽然川普本人不在意台湾,政府官员与国会议员将针对挑动北京敏感神经的领域,加速扩张和台湾的国防合作并且松绑限制,包括扩大出售不对称国防系统与军事训练,以及放松台湾总统赖清德与团队「过境」美国时的规范,但也预料不会挑战现状。

    报告认为,北京判断其施压策略正在抑制赖清德的势力,而只要赖清德的支持度居高不下、台湾经济维持强劲,赖清德预料不会引发局势动荡,但美国或台湾的任何史无前例之举(虽然不太可能)都可能引发中国的强烈回应,包括入侵台湾水域或领空,若北京认为台湾正大步走向实质独立或华府跨越其「红线」(例如美国国防部长访台或美国军舰停靠台湾港口),中国可能通过封锁或挟持台湾外离岛,升高军事对抗,随着台湾2028年总统大选继续靠近,北京加强施压以避免赖清德连任,导致更难维持「和平统一」的论述,这些风险日益升高。

    报告也警告,全球市场寄望今年世界经济能强势扩张,但美中两大经济体将把扰乱因素输出到世界各地,包括川普的关税威胁与中国扩大出口,可能导致全球复苏「短路」,并且加快地缘经济的区块化。

    在美国南方的墨西哥,总统薛恩鲍姆(Claudia Sheinbaum)去年顺利连任后大权在握,她正务实而积极地回应川普关税威胁等风险,例如更严格打击毒品与移民流动,同时准备对川普作出重大让步,但墨国可能低估了眼前面临的挑战,因为这回华府官员将比2017年川普第一任期要更鹰派与团结,这可能使投资墨西哥的各国企业风险。

    台湾易受川普关税威胁

    根据欧亚集团,台湾是墨西哥2022-2023年的第七大进口来源地区,之前六名分别是美国、中国、欧盟、东南亚国协(ASEAN)、南韩以及日本。

    欧亚集团也指出,伊朗目前处于弱势,可能使中东情势更加危险,俄罗斯可能优先强化与伊朗及北韩之间的关系,加强弱化全球秩序。

    在科技面,AI性能今年将继续壮大,新模型能够自主行动,更进一步模糊人类与机器之间的编结,但多数国家都选择「轻监管」路线,跨国合作又陷入僵局,AI不受约束的风险与连带损害都将提高。由于各国走向各自为政,在外太空、海底甚至航太产业等全球共识的领域正在缩小。

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