英国去年开始阶段性实施电子旅游凭证(ETA),在波斯湾合作理事会6个成员国率先适用后,今年1月8日起适用台湾等添加48国。扩大实施首日未传重大事件,但香港和北爱尔兰方面有疑虑。
根据英国政府网站,香港特别行政区以及英国国民(海外)护照(BNO)持有人皆适用ETA。不过,香港媒体报导,英国ETA申请网站发生将特区护照持有人列为「不符资格」或「中国护照持有人」的情况,而曾因参与政治活动入狱的港人,即便持有BNO护照,若刑期达12个月以上,申请ETA也可能遭拒。英国内政部表示将检讨相关情况。
另一方面,由于约7成造访北爱尔兰的国际旅客是经爱尔兰入境,例如在结束位于爱尔兰岛南部的爱尔兰共和国行程后,「顺道」往北造访隶属英国的北爱尔兰,北爱地方政府因此呼吁伦敦当局将北爱排除于ETA适用范围外,以免旅客因为申请ETA须另外缴交费用,而宁愿不造访北爱。
北爱方面主张,若在爱尔兰岛行程后,旅客不会接续前往英国其他地方,伦敦当局应考虑采取务实有弹性的作为,让这样的旅客无须申请ETA,或者至少允许短期停留北爱(例如7天内)的旅客无须申请。北爱官方估计,海外旅客2023年为北爱带来约2亿1000万英镑收入。
目前欧盟成员国护照持有人入境英国不须申请ETA,但自4月2日起,同样须持有ETA才可合法入境英国。
ETA不是签证,因此适用对象为原本即可「免签证」入境英国的国家地区民众。全球有越来越多国家实施ETA;这类高度电子化的边境安全管控措施在澳洲、美国、加拿大、新西兰等国已行之有年。
英国内政部去年针对ETA新制表示,ETA有助预先阻绝具安全疑虑人士于境外、降低文档伪造和身分冒用风险,且能节省旅客在机场接受身分查验的时间。ETA申请过程会要求旅客提供生物特征识别数据。
旅客可自行上网申请ETA,ETA会自动与旅客护照链接,并启动安全查验程序,包括刑事和列管纪录。根据规定,若曾遭判处12个月以上徒刑,或者有刑事犯罪纪录、且距定罪日未超过12个月,申请ETA将遭拒。
ETA审核时间通常仅数小时,但也可能多达3个工作天。
ETA费用为10英镑,效期2年,持有人可在2年内多次出入境英国,一次可停留多达6个月。
值得注意的是,尽管ETA效期为2年,一旦护照失效,旅客即无法凭ETA入境。
即便仅是在英国转机,旅客也须申请ETA,包括婴儿。
实务上,航空公司在启程地即会通过系统连接,确认旅客已取得ETA。若旅客已成功申获ETA,航空公司系统会显示OK to Board(可登机);若旅客未事先申请ETA,则须在机场现场申请并取得英国政府核准函(电邮)后,才可登机。