台湾铨叙部长施能杰公开声称「八成的退休警消海巡人员每月可领退休金7万4000元」(台币，下同，约2200美元)，不仅偏颇，且刻意混淆视听，严重损害基层警消人员形象，更加深社会的误解与对立，试图掩盖过去政策的失败，以及当前制度对基层警消的不公。
首先，施能杰的说法是基于极少数高端警监人员的退休金水准，却推广至整体警消群体，完全忽略了基层警员与中阶警官在退休金制度下的现实处境。基层警员服务年资需满36年以上，且每年都需考绩甲等，方可达到八成的所得替代率。然而考绩甲等有名额限制，多数基层警员难以达到此目标，实际替代率多落在六成左右。更遑论修法后，实际上大多数基层警员退休金水准在3至4万元(约900到1200美元)之间。
施能杰的言论无疑是对数据的选择性操作，不仅对基层警消缺乏尊重，更是对社会舆论的误导，制造「退休警消普遍享受高额退休金」的虚假印象。
警消的职业特性，需面对长时间的身心压力与高风险环境，然现行制度却以一刀切的方式进行改革，使得基层警消的退休金保障被大幅削弱。铨叙部长的言论不仅未能反映出现制的不公平，更掩饰政策设计的缺陷，既是对事实的歪曲，也是对公共责任的逃避。
公共政策的制定与改革，应以数据透明与理性沟通为基础，而非依赖选择性的数据操弄来制造「假象」。施能杰的发言进一步加剧了对立与误解，使基层警消成为舆论的受害者，同时让人们更加质疑政府在政策设计与推行中的诚信与能力。
面对如此严重的失当言论，政府应立即公开透明提供完整数据，厘清基层与高端警消实际的退休金差异，避免以偏概全误导社会。同时应检讨现行退休金制度，针对警消、海巡等高风险职业，设计更具公平性与针对性的退休保障政策，并针对年资不足者提供补偿机制，以体现制度的公平与正义。
铨叙部长的言论并非仅是一次错误的政策解释，而是一场有意为之的舆论操弄。年改的初衷是为了确保制度的可持续性与公平性，当初的错误改革若不修正，将会成为另一场不公的延续！
（本文取自1月9日联合报民意论坛，作者为公务员）
