台湾蔡前总统任内在总统府成立国家年金改革委员会，由前副总统陈建仁任召集人，其任务是要针对各种年金提出评估，并提出年金改革各种方案；这所谓「各种年金」包括军公教、政务人员还有劳工，根据该会设置办法第10条，该会于立法院通过年金改革相关法案后解散。
然而根据总统府该会网页，该会在2016年11月最后一次委员会议后就没有更新，目前该会没有委员名单也没有运作现况，赖政府就职后好像也没有，可以断言已经解散。
但问题是劳保年金改革完成了吗？并没有。根据该会网页，2017年制定公布的法案不包括劳保，直到2023年已三读通过的法案也不包括劳保，所以劳保年金改革哪里去了？
事实是，台湾总统府国家年金改革委员会在立法院未通过劳保年金改革法案以前，就已解散，而且从蔡政府到赖政府，都没有要进行劳保年金改革的迹象。前任劳动部长何佩珊甚至表示「财政拨补就是一种改革」；换言之，劳保年金不会像军公教年金改革一样重新计算所得替代率，并提出新退休方案。
既然财政拨补也是一种改革，为何退抚基金就不能用拨补来改革？只有劳保用拨补？大家都知道劳保的财政危机要比退抚基金更迫切，可能更快破产、涉及金额更多，但是年金改革委员会却在完成军公教年改后，不处理劳保年金改革就解散了，明显违背设置要点。
这不能不让人怀疑，年金改革是一场骗局，打着要改革所有年金的旗号，却在军公教年改后就停止劳保年改，所谓「年金改革」是不完全、有针对性的改革。
为何不进行劳保年改？可能是因为劳工选票最多，执政党无法承受流失劳工选票的代价。为何针对军公教进行年改？难道不是因为执政党认为军公教退休人员及资深人员多为非绿选民，军公教亦无罢工权，比较好欺负？某党对于军公教的蔑视，最近数起绿营高官对基层的霸凌事件，可见一斑。
立院修法提高警消人员退休的所得替代率，行政院、民进党立院党团、反对者说此举会使退抚基金提早破产，甚至说警消以后领不到退休金；那么为什么政府不能拨补？为何劳保甚至可能无限拨补，而退抚基金不行？
症结在于这个政府本就不是公平的对待所有国民，军公教是可被牺牲退休福利的职业，但是劳工不行；劳保是一定要拨补，但军公教不行；军公教要精算所得替代率，但劳工不必。真正制造职业对立、世代对立的是这个政府，年改言行不一的也是这个政府。
其实劳保制度早就应该大修，劳保投保薪资最高等级只有台币4万多(约1200美元)，早已脱离社会现实，赚得多、缴得多、领得多才是社会保险的道理，劳保却仍采用齐头式平等的计算方式，为什么年薪台币千万以上的工程师跟清洁队员缴的保费一样？没有人发现劳保制度有很大的问题吗？
公平的年金改革不能漏掉劳保，既然政府只想用拨补来解决劳保的财政漏洞，如果军公教也要求修改所得替代率，因此可能造成的财政漏洞，没道理政府不能拨补。所以所谓某某基金可能破产的说法，永远不会出现。
年金改革必须一视同仁！请积极进行劳保年金改革，别只针对军公教。
（本文取自1月9日联合报民意论坛，作者为中正大学历史系副教授）
