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    英乌拟签百年协议 英相:不可低估双边友谊力量

    英国首相施凯尔(中)16日抵达乌克兰访问,这是他2024年7月上任以来首次。路透

    英国首相施凯尔今天访问基辅,将与乌克兰总统泽伦斯基签署涵盖安全防卫、科技、经济、教育等多项领域合作的百年伙伴关系协议。施凯尔指出,英国与乌克兰长年友谊的力量「不可被低估」。

    施凯尔(Keir Starmer)行前发布声明表示,俄罗斯总统普亭(Vladimir Putin)企图拆散乌克兰与其最密切伙伴们,这样的野心已证明是重大战略失误。英国与乌克兰如今较以往任何时候要关系密切,而百年伙伴关系将让两国友谊更上一层楼。

    施凯尔强调,百年伙伴关系不仅着眼当下,更是对两国未来百年发展的投资。他重申,支持乌克兰自我防卫、抵御俄罗斯的野蛮侵略,以及协助乌克兰重建主权独立的繁荣未来,对英国的安全至关重要。

    自俄罗斯2022年2月全面侵略乌克兰以来,访问乌克兰往往是英国首相海外访问优先行程之一。去年7月上台的施凯尔曾遭批评上任近6个月以来,迟未访乌,尽管他曾在伦敦与泽伦斯基(Volodymyr Zelenskyy)会谈,在野期间也曾访乌。国防大臣希利(John Healey)则是上任不到48小时即赴乌克兰访问。

    施凯尔选择在美国新政府下周即将就任之际出访乌克兰、表达支持,被视为别具意义。乌克兰在欧洲的主要主要盟友伙伴担忧,美国总统当选人川普(Donald Trump)及其国安团队恐为尽速达成「停火」,强迫乌克兰接受极为不利的条件、让莫斯科有机会得寸进尺。

    莫斯科有多少协商诚意也不无疑问。

    普亭亲信帕特鲁舍夫(Nikolai Patrushev)近日宣称,与乌克兰有关的谈判是「俄罗斯和美国之间」的事。俄罗斯将「坚守」几个条件,包括乌克兰东部几个被俄军部分占领的州、以及临黑海的克里米亚(Crimea)半岛和岛上的港市塞凡堡(Sevastopol)应全数划归俄罗斯、根据俄罗斯宪法,成为俄罗斯「不可分割一部分」,并受国际承认。

    拒绝让乌克兰成为北大西洋公约组织(NATO)一员也是莫斯科坚持的条件,理由是这将威胁俄罗斯安全,尽管侵略乌克兰事实上让俄罗斯离北约更近、直逼波兰等北约成员国边境。

    支持乌克兰、包括持续提供军事援助,在英国是获朝野高度共识的议题,相关政策往往也具延续性。以拟签署的百年协议为例,时任首相苏纳克(Rishi Sunak)去年1月访问基辅、签署「历史性的」英乌安全合作协议时,首相府即指出,该协议是双方发展「坚定不移百年伙伴关系」的第一步。

    根据去年签署的安全合作协议,一旦乌克兰遭受攻击,英乌双方将在24小时内展开咨商,决定如何应对。英国并承诺提供乌克兰「迅速且持续」的安全协助。该协议效期10年,可延长,且双方有意在乌克兰正式加入北约之前,让协议维持有效。

    根据首相府发布的数据,今天拟签署的英乌百年伙伴关系含9大支柱,英乌双方将举行年度高端战略对话,确保相关计划运行进度。

    首相府强调,英乌百年伙伴关系是互利互惠的伙伴关系,与乌克兰合作有助强化英国安全及经济。乌克兰如今具备训练有素、拥有丰富现代作战实战经验的军队,科技领域也蓬勃发展、有能力部署最先进且可即刻投入作战的装备。

    在军事和科技领域,英乌双方拟合作强化波罗的海、黑海及亚速海(Azov Sea)安全,并在太空和无人机领域深化合作。相关细节及英国新一波对乌军援,将于稍晚发布。

    英乌双方也将在卫生医疗领域加强合作。首相府指出,英国有国民保健署(NHS)医师团队通过视频及短期派驻,协助乌克兰治疗重伤患者,包括烧伤达身体面积30%至40%的伤患。施凯尔访乌期间将造访其中一座医院,了解英国援助成效。

    在经济领域,施凯尔将宣布英国政府提供新一波4000万英镑(约新台币16亿元)资金,以鼓励民间融资,协助乌克兰中小型企业发展、为英国企业开拓市场机会,重点领域包括绿色经济。

    此外,在能源、关键矿物和「绿色钢铁」(低碳排钢铁)领域,英国将强化自身作为乌克兰「优先合作伙伴」的地位。

    根据北约能源安全卓越中心(ENSEC COE)等机构研究数据,乌克兰拥有全球约5%稀土金属及其他矿物资源储量,总计约2万个天然矿藏涵盖116种矿物,2022年以前在部分矿产名列全球前10大供应国,包括对半导体产业十分重要的镓和石墨。乌克兰的钛、锂、铀等多项矿物储量在欧洲名列前茅。

    英国首相府指出,英国另将启动「谷物验证计划」,以追踪乌克兰谷物自被俄军占领地区盗卖的情况。

    首相府表示,俄罗斯自乌克兰被占据领土强取谷物,重新贴标后转卖至其他地方。英国将通过先进技术协助验证谷物来源,并已创建相关数据库,未来几周将移交乌方。

    英国首相施凯尔(左)今天访问基辅,将与乌克兰总统泽伦斯基(右)签署涵盖安全防卫、科技、经济、教育等多项领域合作的百年伙伴关系协议。欧新社

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