长期为美国与台海两岸举行三方「二轨」交流的美国外交政策全国委员会(NCAFP)17日发布报告指出,北京与台北应借由川普2.0任期开始之际,打开更多跨海峡直接交流管道,并建议双方应移除近期施加的民间交流障碍。
美国之音报导,NCAFP发布一份名为《为特朗普2.0准备:谋求机会及汇聚亚太期望》(Preparing For Trump 2.0: Seeking Opportunities and Aligning Expectations in the Asia-Pacific)的报吿,目的是为川普新政府提供亚太政策建议,以应对地区复杂局势。
报告指出,在访谈北京和台北的相关人士后显示,台湾海峡依然是潜在的热点地区,台北、北京和华盛顿都在试图掌控紧张局势责任归属的话语权。地区各方对不断升级的动态表示关注,华盛顿增强台湾的军事能力来强调威慑,北京以军事和其他压力回应,北京和台北都焦虑于与华盛顿的新动态,希望与川普团队创建清晰定期的沟通管道。
报告并称,从北京和台北的讨论中得出的印象是,双方目前都在寻求降低两岸紧张局势并稳定关系,因为需要集中精力应对其他紧迫的挑战。
北京方面希望与美国改善关系,并专注于在美国政府过渡期间维持沟通管道,不过也对未来可能面临的困难保持现实态度,「他们最关注的是确保川普政府理解并尊重北京在台湾政策稳定性方面的底线,这点是避免冲突的关键。」
台北方面的相关官员学者表达与北京相似的关切,两岸紧张局势依然高涨,政策的不确定性可能导致新的困难。该智库代表团成员强调,台湾需要为可能发生的突发状况做更好的准备。
报告并提到,北京正专注于其内部挑战,尤其是其放缓的经济,台北也应该利用这段时间聚焦在内部议题,而不是跨海峡议题。虽然上述建议的策略性稳定只是暂时性的,但重要的是跨海峡的联系必须维持,双方必须通过行动和言论来推动已经开始恢复的交流。