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    中国地方政府卖地收入连3年缩水 加剧财政紧张

    中国2024年国有土地使用权出让收入在2024年为4.87兆元人民币,按年下降16%,这已经是土地出让收入持续缩水的第三年。(中新社)

    中国财政部24日公布2024年财政收支数据。2024年全国一般公共预算收入21.97兆元(人民币,约3.05兆美元),按年增长1.3%。其中,长期是中国地方政府重要财政收入的国有土地使用权出让收入在2024年为4.87兆元,按年下降16%,这已经是土地出让收入持续缩水的第三年,土地收入持续缩水加剧了地方财力紧张和偿债压力。

    从主体税种来看,2024年国内增值税实现6.67兆元,按年下降3.8%;企业所得税实现4.09兆元,按年下降0.5%;国内消费税实现1.65兆元,按年增长2.6%;个人所得税实现1.45兆元,按年下降1.7%;进口货物增值税、消费税1.92兆元,按年下降1.6%,出口退税1.93万亿元,按年增长12.6%。

    2024年与房地产和土地相关的收入依然是负增长。2024年契税收入5170亿元,按年下降12.5%,四季度房地产交易更趋活跃,但依然难改全年缩量的状态;国有土地使用权出让收入4.87兆元,按年下降16%。这已经是土地出让收入持续缩水的第三年。

    21世纪经济报导指出,自2021年全中国国土地出让收入创历史新高达到8.7兆元以来,2022年、2023年、2024年较上年的增速分别为-23.3%、-13.2%、-16%。土地出让收入是中国地方政府基建投资、偿还债务等重要的资金来源,土地收入持续缩水加剧了地方财力紧张和偿债压力。

    从整体数字来看,2024年全国一般公共预算收入能实现1.3%增长,主要在于非税收入的增长,2024年非税收入4.47兆元,按年增长25.4%,中国财政部相关负责人表示,这主要是部分中央单位上缴专项收益和地方多管道盘活资源资产等拉高非税收入有关。

    美国之音报导,尽管人们对非税收入增加已有心理准备,但增幅如此之大还是超过普遍预期。过去一年地方政府为维持自身运作而设立各种收款名目,有的「倒查30年」逼迫民企「补税」;有的派出警察跨地区扣押企业家,迫使他们付钱,地方政府更普遍的做法就是利用手中的权力乱收费,直接提高各种收费标准。

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