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    两个米高被中国关押3年 渥京传愿各付300万赔偿(图)


    康明凯(前右)和斯帕弗(前右2)今年3月列席国会二楼访客座。

    来自联邦政府两个不愿透露身分的内部资源表示,杜鲁多政府愿意支付每人300万元给斯帕弗(Michael Spavor)和康明凯( Michael Kovrig),用以赔偿他们被关押在中国近三年。

    但斯帕弗的一个潜在法律诉讼引起人们对加拿大全球安全报告项目(GSRP)的关注,该项目是加拿大环球事务部下的一个情报单位,负责派遣外交官到热点地区收集安全有关的情报信息,康明凯曾作为外交官为GSRP工作。

    斯帕弗的诉讼断言中国政府拘捕并监禁他是因为他在不知情下提供信息给康明凯,而康明凯告诉媒体他的行为遵守「法律的标准、规则和政府外交管理规定」。

    联邦政府已开价向两人每人提供300万元赔偿,但斯帕弗律师正寻求1050万元赔偿,理由是渥太华在运营GSRP上疏忽。 斯帕弗是少数几个旅行到北朝鲜并与金正恩有私人关系的西方人之一,他断言被中国安全部门拘捕是因为康明凯和其他2名GSRP官员无意中讨论到他。

    斯帕弗被中国政府检控为外国实体作间谍和非法获取国家秘密,康明凯被控非法获得国家秘密和情报。内部资源透露,拘押期间斯帕弗被中国政府长期审问,被强迫服用药物,坐在一把椅子上数小时甚至被威胁处决,斯帕弗最后承认提供信息给康明凯。

    内部资源还透露,斯帕弗律师寻求更高赔偿金是基于国家安全和情报审查局(NSIRA)公布了对GSRP的检查报告。该报告2020年12月便完成但由于「高度敏感性」延迟到上周才公布。报告发现「缺乏风险评估、安全条例和法律指导增加了GSRP官员的风险」,报告中没有直接点名康明凯,但警告GSRP和另一海外情报部门加拿大安全情报局(CSIS)任务重叠,且由于对GSRP官员培训不足导致与他们联系的海外资源线索存在风险。

    报告还暗指康明凯2017年离开全球事务部为一家在香港的国际冲突分析组织工作,2018年在中国因 「孟晚舟事件」被拘捕,指出「不清楚是否所有的官员意识到一旦他们没有外交豁免权,可能遭到报复」。

    环球邮报曾报道过2014年加拿大人Kevin 和Julia Garratt夫妇因与GSRP官员见面被中国政府拘捕事件,北京政府指控这对夫妇刺探情报。

    NSIRA报告强调,「对GSRP官员的外交保护不适用于与他们联系的人」,外交官员在交往过程中避免引起「没必要的怀疑」非常重要,而GRRP没有一个内部政策和条例对其官员的行为提供指导,特别是身处对外部人员高度不信任的国度。

    NSIRA报告得出结论,GSRP的运转存在一个「明显的灰色区域」,建议创立一个管理框架和开发一套风险条例和安全指导,并敦促全球事务部完成对GSRP的全面法律评估以及为GSRP官员提供基于评估的培训。

    Alex Wu, Local Journalism Initiative Reporter

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