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旧金山仰赖提供重要社福服务的非营利机构(NPO)、上个财政年度与市府签订25份最大合约的机构首席执行官们,平均薪资为30.7万元,各机构首席执行官薪资范围在14.9万元至76.2万元之间。
「旧金山纪事报」调查报告指出,自2017年7月以来,拥有最大合约的非营利机构,获得总计39亿元合约,其中大部分提供数年机构工作经费。仅是2022年财政年度,来自所有资源的总收入就达33亿元。
获得旧金山最大社福合约的25个非营利机构,许多合约是关于无家可归、儿童保育、住房、心理健康与成瘾治疗等关键项目。首席执行官薪资包括基本薪水、奖金、退休金、其他免税福利等。
「低收入投资基金」(Low Income Investment Fund,简称LIIF)首席执行官尼森鲍姆(Daniel Nissenbaum)收入超过76.2万元,超过平均水准两倍。数十年来,LIIF提供款项、可负担贷款与技术协助给儿童保育机构。另一方面,为社区提供心理健康、药物滥用与无家可归服务的「湾景猎人角社区改善基金会」(Bayview Hunters Point Foundation for Community Improvement)运行主任布金(James Bouquin)薪酬约为14.9万元。
若制定这些高端主管的董事会遵照州法,两名领导人都会因其工作而获得「公正合理」(just and reasonable)报酬,取决于机构规模、工作难度与类似非营利机构向高端主管支付薪酬。
「马库拉应用伦理中心」(Markkula Center for Applied Ethics)研究员哈林顿(Joan Harrington)表示,非营利机构高端主管薪酬受州法管辖,确保机构从因可不纳税所获的公共福利、获得负责的资金运用。首席执行官「绝对」(absolutely)应获足够薪酬,但须通过详细评估职位的复杂性,来定义「适当」(adequate)薪酬。
尼森鲍姆的76.2万元薪酬、占LIIF总收入6120万元的1.3%。旧金山25大非营利机构首席执行官平均获得薪酬占其机构总收入0.7%。LIIF只与旧金山签订一份合约,2022年7月,市府提供一份为期两年、价值8560万元的合约,管理旧金山市的儿童保育设施基金。尼森鲍姆加入LIIF前,曾在高盛担任董事总经理,负责社区与小型商业投资。
哈林顿指出,争取最合格的非营利基金主管候选人、他们可能在私营组织赚取更多,会促使非营利机构提供更高薪酬。但在决定薪资时,这些因素「不应成为主要重点」,应根据工作规模、地点与同类组织薪资,来制定公正合理薪酬,确保捐助人资金获得有效运用。