就在夏季旅游旺季到来之际,加拿大人和游客可能会在边境遇到排长队的麻烦,边境延误还可能对经济造成打击。
这一切都取决于加拿大边境服务局(Canada Border Services Agency,CBSA)的工人可能会举行罢工,罢工最早可能在本周四开始。
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包括边防警卫在内的9000多名CBSA员工作为加拿大公共服务联盟(PSAC)的成员,已经获得了罢工授权。劳资双方于6月3日进行协商,工会将从6日周四开始进入罢工状态。
工会表示,三年前的类似行动“几乎使商业跨境交通陷入停顿,造成全国各地机场和边境的严重延误。”
但联邦财政委员会表示,90%的一线边境官员被指定为必需的,这意味着他们在罢工期间不能停止工作。
那么,一场罢工能造成多大的破坏呢?
不过,工会成员可以采用按规定工作的策略,即员工完全按照合同规定的方式工作。
卡尔顿大学商学院副教授Ian Lee表示,这意味着过境时间可能会比平时长得多,不仅会给游客带来麻烦,还会扰乱经济,因为每天有价值25亿元的货物通过边境。
财政委员会表示,“基本服务岗位的雇员必须提供不间断的边境服务。他们不能按章工作,也不能故意放慢边境处理的速度。”
一位发言人表示,CBSA将对“非法罢工”的工人进行处罚。
但Lee指出,边境工作人员在提问方面有广泛的自由裁量权。他说,目前还不清楚政府如何能够辩称一名警卫“充分使用自由裁量权和权力违反了法律”。
麦克马斯特大学劳工研究副教授Stephanie Ross表示,按章工作意味着严格遵守工作职责。在一个过境点,由于官员一切照章办事,可能要多花10分钟才能过关,它“产生的巨大破坏性影响会被放大,因为有成千上万的人、货车和各种进入加拿大的交通工具”。
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CBSA员工想要什么?
隶属于PSAC的海关与移民联盟(Customs and Immigration Union)全国主席Mark Weber表示,按章工作可能会带来颠覆性影响,但该联盟“还没有到那一步”。
他说,成员们希望与其他执法机构的薪酬平等,工会希望与皇家骑警一级警察的薪酬水平进行比较。
CBSA还缺数千名官员,工会希望这些空缺由正式员工填补,而不是合同替代人员。
Webber说,其他问题还包括养老金福利和围绕“严厉纪律”的保护措施。
工会的另一个担忧是,技术取代了工作人员原本要做的工作。CBSA正试图建立一种自助处理系统,例如机场的自助亭。这相当于“几乎等着走私者在没有官员在场的情况下自我申报,从国家安全的角度来看,这是极其令人担忧的。”
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这次罢工还与工会争取在家工作安排有关。
渥太华最近宣布,从今年9月开始,联邦雇员必须每周至少在办公室工作三天。公共服务工会的回应是承诺这个夏季对新政策表达“不满”,包括CBSA的罢工。
Webber说,远程办公是工会的一个关键问题,2000多名工会成员远程工作或以前这样做过,包括在COVID-19大流行期间。工会希望将在家工作写入集体协议。
他说,政府之前承诺成立专门小组,并就在家工作的安排进行咨询,但后来却违背了承诺,宣布每个人每周工作三天。
罢工的可能性有多大?
财政部委员会发言人Martin Potvin在一份声明中表示:“我们仍在谈判桌上,致力于谈判一项对员工公平、对加拿大纳税人合理的协议。”
“由于双方都致力于真诚的谈判,我们对很快达成协议感到乐观。”
Webber说,“提出一项避免罢工的合同掌握在政府手中。我们随时准备坐下来谈判一份公平的合同。”
Ross说,在罢工之前,总会有一些故作姿态的因素,但96%的投票赞成罢工行动是“非常强烈的”。她指出,许多问题与工会在2021年罢工时一样。工人们在没有达成集体协议的情况下进行了两年的谈判,这意味着,“他们的工资水平落后,这让他们感到非常沮丧。”她说,目前是双方都在等待,看谁愿意让步。