No menu items!

    25年来头一遭 台参谋总长将到立法院报告

    1998年9月30日,参谋总长唐飞(左一)到立法院国防委员会列席备询。(本报系数据照片)

    台湾立法院外交国防委员会召委马文君,已经排定本周三(26日)邀请国防部报告今年汉光演习实施状况。国防部将安排参谋总长梅家树,陪同部长顾立雄前往报告。这将是25年来,台湾参谋总长首度现身立法院。

    早年台湾采取军政军令二元化,参谋总长直接对三军统帅总统负责,与国防部长的关系,不是单纯上司与部属。由于军令大权集中于总长,尤其当时台总长郝柏村上将被外界视为「强人」,因此第一届增额立委当中,不分朝野都有人主张,应该邀请他到立院报告。

    1987年11月21日,时任副参谋总长运行官蒋仲苓上将,才首度以身兼中科院长的身分,到立法院报告备询。原本兼任中科院长的参谋总长郝柏村,则于此之前不再兼任中科院长。他到1989年底转任国防部长,才首度到立院报告备询。

    至于参谋总长,则先于1990年2月28日,到国民大会报告。不过当时的总长陈燊龄上将,报告完毕后就按时离席,并未留下听取国代发言。

    1992年,陈水扁当选立院国防委员会召委,更将邀请总长报告视为要务,军方则坚持军令系统不属立院监督。在民进党与新党立委联手下,1994年10月5日,国防委员会通过谴责拒绝出席的参谋总长刘和谦上将。

    接下来一直到1998年7月24日,大法官作成461号解释,认为参谋总长为国防部长的幕僚长,负责国防重要事项,属于宪法67条2项所指「政府人员」,除非因运行国家安全之军事业务而有正当理由外,不得拒绝应邀列席立院所设委员会并备询。但询问内容若涉及重要国防机密,免予答复。

    在大法官释宪之后,9月30日,参谋总长唐飞赴立院国防委员会报告,创下历史纪录。1999年3月31日,继任总长汤曜明上将也循例前往立院报告。在此之后,随着国防二法通过,军政军令一元化,军权统归于部长,总长权力大不如前,俨然等于部长的运行官,此后也就不再有受立院之邀,到立院列席备询的状况。

    热点

    发表评论