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    前国防官员:川普任内以实力谋和平 挺台防御前所未见

    前总统川普(右)。(路透)

    前总统川普任内的国防官员柯林克表示,川普在任时以实力谋和平,同时更有许多前所未见的政策支持台湾防御;如今,中国对台威胁迫在眉睫,台湾应竭尽所能吓阻中国入侵。他也建议美国与台湾分享不对称作战战术技巧。

    柯林克(Heino Klinck)日前接受中央社专访,表达上述看法。他是川普任内主管东亚事务的国防部副助理部长,任期为2019-2021年,曾在2019年底访台,当时是美国与中华民国1979年断交后访台的五角大厦最高层级官员。

    ●川普任内欧洲中东无战争 中国侵略性小很多

    共和党预计7月中提名川普(Donald Trump),再度对决现任总统拜登(Joe Biden)。被问到川普若当选,他处理中国等地缘政治威胁的作法与拜登有何不同,柯林克说,川普的大原则是前总统雷根(Ronald Reagan)「以实力谋和平」(Peace Through Strength)的概念。

    柯林克说,在川普任内,欧洲、中东都没有战争;中国对台湾、及中国在南海对菲律宾的侵略性也比现在小多了。川普也是率先提供致命性武器给乌克兰的总统,前总统欧巴马(Barack Obama)任内从未这样做。川普任内挺以色列的政策也是拜登政府缺乏的。

    他指的是川普2017年底出售乌克兰的标枪反战车飞弹(Javelin anti-tank missiles)。

    ●川普任内挺台防御前所未见 最高端国防官员访台

    柯林克说,川普任内采取很多「前所未见」的措施,以支持台湾的国防安全,包括军售、美国与台湾军队交流的新合作安排与协议;以及派他在2019年访问台湾,当时的目的是确保台美间的重要对话在合适的官员层级讨论。

    川普4年内军售台湾11次,总金额超过150亿美元,包括F-16V战机、M1A2T战车、MQ-9B海上卫士无人机、海马士多管火箭系统(HIMARS)、鱼叉反舰飞弹、刺针防空飞弹等重大军售案,次数与金额超越欧巴马8年任内军售台湾3次,约140亿美元。

    他说,川普任内的对台政策不仅符合美国与台湾的利益,大多数也都在拜登政府内继续延续。去年2月国防部主管中国事务的副助理部长切斯(Michael Chase)访台,也是因为他2019年的历史性访问,让这类交互渐成常态。

    柯林克说,他的访问不仅凸显美国对台湾的承诺,也打开台湾与美国关系的新时代,「我们不应该因自我设限,而限缩美国政府人员与台湾官员的交互」。

    他说,这些历史可看出川普如果当选后可能的对台政策。

    ●中国威胁迫在眉睫 台美今天就要准备好

    柯林克指出,中国对台威胁「非常明显且迫在眉睫」。中国每次在台湾周围军演,规模和范围都不断扩大,每次也都展示先前没有展示过的军力。中共解放军持续进化、改善军力,台湾必须「今天就有能力吓阻中国」,同样地,美国及区域伙伴「今天就要准备好挫败中国对台的侵略」。

    柯林克说,吓阻中国对台湾入侵、封锁或任何其他行动,首先是台湾的责任。台湾必须竭尽所能阻止中国这样做。台湾前总统蔡英文任内提高军事预算,延长服役年限,他很肯定这些作法,但这些努力「还不够,仍须加倍」。

    柯林克指出,台湾面临生存威胁,类似乌克兰、以色列或其他面临邻国意图侵略威胁的国家,需要增加国防支出,也要非常仔细查看这些资金是否用在正确的投资。在他任内,首要优先事项之一就是强化台湾的不对称战力;现在台湾的不对称战力已有改善,但还没有达到必要的能力。

    柯林克说,乌克兰用便宜的无人武器系统击沈俄罗斯黑海舰队半数船只,这些经验值得台湾学习。台湾有全世界最优秀的工程师,自主国防应以发展无人系统为重点。

    ●不对称不只无人武器 美应分享战术技巧

    他指出,短期内,台湾应购买指挥控制系统,或将这些系统现代化,以确保台湾已有的各种武器能集成并协同作战,创建整体防御体系,避免出现独立运行的孤立系统,否则,购买大量装备,却没有指挥控制系统是没有意义的。同时,台湾也需要早期警戒系统,能及早警示解放军的攻击。

    他也强调,不对称战力谈的不只是武器,还包括作战概念。乌克兰非常成功地以不对称方式,使用某些被认为是传统武器的系统,如「海马士多管火箭系统」,发挥不对称的效果,台湾可以向乌克兰学习。不对称作战的战术非常重要,「美国及其他国家应与台湾分享战术、技巧和程序」,协助台湾发展对抗解放军的现代作战概念。

    柯林克同时指出,台湾民众也必须认识到台湾面临的威胁,展现足够的韧性和决心,包括支持增加国防经费,「这是基本的,没有资源,台湾的军队就无法发展成强大的战斗力量」;其次,要展现愿意服役,愿意牺牲时间、金钱来捍卫台湾的决心,很多方面都与民防的改进有关。

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