台湾海基会前董事长郑文灿爆出在桃园市长任内，涉及林口工五扩大用地弊案收贿，经台湾高等法院撤销原裁定发回更裁，桃园地院讯问后裁定以1200万元（约39万美元）具保，等同加保700万元（约22.7万美元），并限制住居、出境、出海，并禁止与同案被告、犯罪嫌疑人、证人等相关人联系或接触。
桃园地院羁押庭历经4小时，最后做成交保结果，院方就声请意旨所认郑文灿犯罪嫌疑重大部分，就涉犯贪污治罪条例中不违背职务收受贿络罪嫌部分，郑文灿虽否认犯行，但依声请书所附卷内供述及非供述证据判断，此部分郑文灿犯罪嫌疑重大。
就洗钱罪嫌部分，郑文灿否认犯行，又依前面所述郑文灿收受贿络犯罪嫌疑重大，而声请意旨所指廖姓被告等人所交付的500万元（约16.2万美元）现金，法律评价上属犯罪所得嫌疑重大，然洗钱罪的构成要件着重于有无掩饰及隐匿手段，依目前事证，检察官就此部分释明不足，此部分应予驳回。
就泄密罪嫌部分，依卷内事证除廖姓被告等人的供述或转述外（含衍伸证据），并无其他事证作为补强证据，最多仅能释明有可能有相关公务员泄密，难认泄密的来源就是郑文灿，因此应予驳回。
另羁押原因及必要性，检方以郑文灿犯罪嫌疑重大，且涉犯最轻本刑7年以上之重罪，有相当理由认为郑文灿有逃亡之虞，此部分声请意旨有据。至于检方认为郑文灿有湮灭、伪造证据，及勾串证人之虞，进而影响相关公务员及证人，考量郑文灿卸任市长一职后迄今已超过一年半，是否仍在桃园市政府有影响力仍有疑义，且郑文灿所犯涉及对价关系的构成要件，检察官亦未释明有哪些公务员知悉事实，声请意旨虽另以郑文灿有秘书或司机等辅助人手，而有串证之虞，但依目前卷内事证，尚无从认定是否有辅助人手涉入。
院方再指，检察官并未释明郑文灿有勾串灭证之虞，就现今通信发达的声请理由，无从作为附随的声请标准。又目前交付款项对向犯即2名廖姓被告、侯姓被告及杨姓被告等人，除高龄90岁的杨姓被告交保在外，其余被告均已裁定羁押禁见，本案案发迄今许久，相关搜证照片已显现在卷。且郑文灿交接桃园市长职务迄今已2年，难认有羁押必要性，羁押原因并非不得以其他强制处分替代。
院方表示，考量本案对向犯嫌交保的金额及被告的政商地位，认为本案准予新台币1200万元交保得以替代羁押，并限制住居、出境、出海，并禁止与同案被告、潜在犯罪嫌疑人及证人等相关人联系或接触。
