桃园前市长郑文灿被控因工五扩大案收贿500万，三度开羁押庭后，遭桃园地检署依贪污治罪条例羁押禁见，羁押理由为发现郑文灿首度应讯当天曾以LINE发送消息给施姓秘书串证。外传施姓秘书就是郑市长办公室副主任的施彦廷。知情人士透露，郑市府时，府一级的事务施也会协助转达处理，对外几乎可以代表郑，有「小郑文灿」之称；市议员黄敬平说，施获很大权力有「地下总管」之称。
郑文灿7月5日应讯前的当天上午，以LINE发送消息给施姓秘书，内容与其应讯时答辩方向相同，可见郑在应讯前已有管道得知检察官侦办内容并拟妥答辩方向，并在应讯前将所拟答辩方向发送给施。施作为郑文灿与他人沟通联系管道，曾多次居间为廖俊松父子及郑传递消息。
外界猜测施姓秘书就是台大社会系、政治所毕业，太阳花学运出身，曾是太阳花学生团体发言人、太阳花学运决策小组学生代表，郑文灿入市府后的第一任机要秘书施彦廷，因深受郑文灿信任，之后担任市长办公室副主任。
地方知情人士透露，因施年轻反应快，郑仰赖他的聪明，加上文笔不错，更曾担任机要秘书，对于郑许多事情都知悉了解，像府一级跨单位协调的事情，会协助郑文灿转达。
知情人士说，郑文灿对施相当信任，对外也几乎可以代表郑，号称「小郑文灿」，这次LINE传消息也觉得正常，因过去郑就会询问施相关意见，因此有讨论很正常。
市议员黄敬平说，现任总统府秘书长、桃市府前新闻处长张惇涵、桃市府前秘书处长颜子杰及施彦廷是市府的铁三角，负责媒体沟通、出谋划策，不过施灵活度高，担任什么角色都可以。
黄敬平说，听市府内部都叫施为「地下总管」，颜子杰在台面上，低调的施在台面下运作，相当获郑文灿信任，并给施许多权力，后期对外联系窗口也都是施。施也是个小心的人，外人要打听事情，他善尽责任且口风超紧防护心强，也认证对他倚赖受重用。这次施会跟郑传消息，也显示郑将施当作家臣，才会让事情给施处理。
