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    【究竟有没有】安省塑料瓶按金制度(图)

    安省的塑料瓶、易拉罐、硬纸盒等非酒精饮料的包装容器的回收率是加拿大各省中最低的,每年有数十亿个此类容器进入垃圾场。去年6月省府成了一个押金返还系统工作组,推进安省此类容器的可回收工作。然而今年7月省府迫于大型零售商店的压力,取消了工作组,使建立押金返还系统的计划搁置。

    工作组成员由饮料生产企业、零售业、废品处理以及政府环保组织代表组成,成立一年来研究如何建立运营押金返还系统,实现金融上可持续性,使得消费者丢弃的非酒精类饮料的包装容器不在进入蓝色垃圾箱,而是像酒精饮料一样实现单独回收。该系统已经在加国其他8省和安省酒类零售系统实施。

    然而今年7月4日就在人们广泛关注正在进行的安省酒铺(LCBO)罢工同时,安省政府突然宣布取消工作组,暂停押金返还系统计划。对此零售企业表示欢迎,而饮料生产和环保组织表达不满。非牟利团体环境保护(Environmental Defence)副总裁沃利斯( Ashley Wallis)说, 「这是一个巨大的退步,突然解散工作组而且放弃押金返还计划,显然是政府屈从于大型连锁超市的压力。这些大公司从售卖饮料中赚取了大量利润,却拒绝参加计划,实际上是破坏环保,它们应该感到羞耻!」

    旗下会员包括可口可乐、百事可乐的加拿大饮料协会( Canadian Beverage Association,CBA)主席Krista Scaldwell说,「非常令人惊讶和令人失望,我们已经投入一年时间和精力进行研究,政府却在没有咨询情况下立即叫停。显然是那些大型零售商游说政府的结果。」

    加拿大零售协会(Retail Council of Canada)发言人Michelle Wasylyshen则表示,「我们完全支持政府的决定,因为这能避免增加顾客的成本。至今CBA已两次提出解决方案,要求顾客支付可口可乐、百事可乐等公司的饮料瓶回收费用,这对我们来说不太合适。」

    安省每年有超过50亿个用过的饮料罐、塑料瓶和软包装需要处置,谁来支付这笔涉及数亿元的费用。现行的运营方式是:饮料生产公司根据其产生的废料量向管理部门的回收计划支付费用,被称为生产者延伸责任,它激励公司减少包装废物并提高回收率,否则公司必然将这些费用作为经营成本来吸收或转嫁给消费者。

    安省前环境厅长皮西尼(David Piccini)早前表示,政府去年启动押金返还系统时,将「让消费者能够在返还用过的饮料容器时获得退款」,然而现任厅长汗金(Andrea Khanjin) 宣布取消押金返还计划时表示, 「经过与利益相关方的广泛协商,我们明确表示,建立一个新的、强制性的押金返还系统将为小企业和家庭增加大量成本。如果生产商和零售商希望合作实施一个既具有成本效益又可以提高回收率的系统,我们表示欢迎,但在当前生活成本如此之高的情况下,我们无法支持增加成本。」

    本周一,CBA 发布了一份委托顾问撰写的报告,其结论包括对瓶装和罐装产品收取10仙的押金退款是安省实现可回收目标的最有效方式。该报告研究了加拿大美国和欧洲的押金返还系统,建议允许消费者将空酒精和非酒精的饮料包装容器退回到大中型杂货店、中央仓库和啤酒店。报告表示,该系统每年的运营成本为 1.9 亿元,可以透过生产商提供资金。

    Michelle Wasylyshen反对这一报告说,「如果这样的系统到位,在当前可负担性危机期间,省民将被迫为瓶装水或果汁盒等所有饮料容器支付大约10仙的押金。」

    代表非连锁杂货店的加拿大独立杂货商联盟(CFIG)副主席 Gary Sands 回应说,「我们强烈反对我们有空间或有能力将这些脏容器带回商店的想法。要了解独立杂货店的处境,它们的空间狭小,利润更小。」

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