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    参院包裹法案卡关 美台避免双重课税还要等

    美国联邦参议院1日因赞成票不足,无法就「美国劳工及家庭税收减免法案」展开投票。这项包裹法案包含台湾高度关注的美台避免双重课税法案。欧新社

    联邦参议院今天因赞成票不足,无法就「美国劳工及家庭税收减免法案」展开投票。这项包裹法案包含台湾高度关注的美台避免双重课税法案。如今国会进入休会期,法案要等9月议事恢复后才可能卷土重来。

    在多数共和党议员反对下,民主党占多数的参议院下午无法就「2024年度美国家庭及劳工税收减免法案」(Tax Relief for American Workers and Families Act)达到「限时结束辩论」(Cloture)所需的60票门槛,法案因此卡关,无法往下进行表决程序。

    这项包裹法案主要是提高儿童扣抵额,并延长部分企业税收减免,法案也包括「美台快速双重税收减免法案」(United States-Taiwan Expedited Double-Tax Relief Act)。

    这项法案规定,台湾居民在美国提供服务,如果符合条件,所得不需被课税;合格的台湾居民如果有特定美国来源所得,例如股利或利息等,可适用较低的预扣税率。但先决条件是台湾必须提供在台纳税的美国民众同样福利,法案才会生效。

    台湾近年来积极与美国协商避免双重课税,期盼为台美双方企业提供更多的利基。彭博(Bloomberg)去年一篇报导指出,在计入对寄回国内的股息预扣税后,台湾企业缴纳的税率相当于在美获利的51%,这至少比韩国或澳洲企业高10个百分点。

    副总统、前驻美代表萧美琴去年5月在美对媒体表示,消除台美双重课税是双边贸易谈判的优先事项。

    她指出,美国前十大贸易伙伴之中,只剩台湾还没有避免双重课税协议,因此台企在美国缴的税远高于其他外国投资者,当中包含许多投资美国的台湾半导体公司,「这并不公平」。

    经济部长郭智辉今年6月率团访美时表示,在华府期间拜会国务院、商务部、财政部等单位,向他们说明美台避免双重课税法案对台湾的重要性,也会有利台湾的中小企业到美国投资,希望尽速通过立法。

    美国选战正热,法案在政党较劲下卡关虽然是预期中的事,参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)仍批共和党只顾选举,应该着眼法案给予家庭实质帮助的事实。财政委员会主席魏登(Ron Wyden)也称民主党将为共和党背弃的孩子、家庭和小企业而战。

    半年前的众议院却是另一番风景,跨党派议员以357票同意、70票反对,轻松达到2/3门槛的要求通过这项包裹法案。

    众院外交委员会印太小组民主党首席议员贝拉(Ami Bera)当时发出声明表示,这项立法不仅将提高美台竞争力,还将增强劳工与企业抵御北京经济影响力的能力,并强化蓬勃发展的美台关系。

    这项包裹法案如果在国会恢复议事后在参院成功闯关,将送交白宫经总统拜登(Joe Biden)签署,及台美交换国际文书,确保双方提供互惠平等租税减免后生效。

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