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    地方债务风险高 中国地方政府纷纷「砸锅卖铁」找钱

    重庆市璧山区人民政府办公室决定成立重庆市璧山区「砸锅卖铁」工作专班。(图/取自微博)

    重庆市璧山区人民政府办公室日前下发《关于成立重庆市璧山区「砸锅卖铁」工作专班的通知》,按推动国有资产盘活工作方案的相关要求,决定成立重庆市璧山区「砸锅卖铁」工作专班。引发中国网友热议。

    财新网28日致电重庆市璧山区财政局办公室求证,工作人员表示对此事不了解。截至发稿前,重庆市璧山区政府宣传科的电话始终无人接听。

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    一位重庆区县政府人士则表示确有此事,重庆从2023年就把「砸锅卖铁」作为处置资产手段之一。2023年市发改委便会同市级相关部门,编制全市政府债务化解方案和「砸锅卖铁」盘活变现资产资源方案。

    「砸锅卖铁」真的是要砸了锅去卖废铁?据经济观察网报导,「砸锅卖铁」一词从2023年中开始在多个地方政府的会议及文档中频繁出现,是指要用各种办法让国有「三资」(资金、资产、资源)恢复运作、降低债务率和增效财政支出。中国中央政府此前在加强化债政府投资项目管理文档就有类似表述,要求12个重点省分「砸锅卖铁」全力化解地方债务风险。

    财新网指出,重庆此前就有地方政府的文档使用到「砸锅卖铁」。重庆市南岸区审计局2024年3月发布文章指,南岸区审计局围绕「砸锅卖铁」盘活(意指指采取措施,使资产、资金等恢复运作)资产工作开展情况,重点关注新建停车位、垃圾填埋场等设备的资产数量、资产状况、资产运营等。

    另,重庆市沙坪坝区则在2023年财政工作情况总结中也提到,深入展开「砸锅卖铁」、「壮士断腕」资产处置专项行动,有效盘活国有房屋资产、股权债权和土地资源等。

    据重庆市财政局数据,2024年上半年全市一般公共预算收入年增12.2%,增速较2023年全年放缓3.8个百分点。其中税收收入增速大幅降至2.8%;非税收入增速则明显加快至31.2%,非税收入主要依靠资产处置带动,挖潜增收难度加大。2024年将大力盘活房屋、土地、大型仪器设备等行政事业性国有资产,发挥现有财力的集聚效应。

    其他省分地方政府也同样使用该词汇。甘肃省定西市8月公布的相关报告谈及防控债务风险,督促融资平台「砸锅卖铁」变现资产资源,全力压降债务本金等;青海省德令哈市国有资产监督管理委员会2023制定《德令哈市砸锅卖铁化债实施方案》,对市属8家国有企业可拍卖有效资产进行梳理,梳理出6处价值1亿1,269.62万元的资产进行拍卖。

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