修渔业法护国家渔权 列明执法职责 海警有权驱罚外国渔船(图)
发布 : 2024-12-22  来源 : 明报新闻网


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图为菲律宾多艘渔船5月驶往黄岩岛海域,遭中国海警船(后)监控并阻挠后放弃前进。中国11月公布南海黄岩岛领海基线,将之正式纳入严管范围。(资料图片)


【明报专讯】中国《渔业法》修订草案昨日提请全国人大常委会会议审议,此次修法因强调「深化涉外渔业治理」、维护国家渔业权而备乖碢注,包括草案增设「监督管理」一章,对渔业执法机构(中国渔政)和海警机构的执法职责,以及监督检查时可以采取的措施等作出规定。外界预料,有关修法将引起菲律宾、日本等国关切。

据中国人大网,全国人大常委会法工委发言人王翔表示,《渔业法》于1986年制定实施,2000年、2004年、2009年、2013年修改过部分条款;这次修改的主要考虑是,更好地统筹养殖业、捕捞业发展以及渔业资源增殖和保护;深化涉外渔业治理,促进渔业对外交流合作,依法维护国家渔业利益。

修订草案共7章88条,主要修改内容包括严格渔业捕捞管理、深化涉外渔业治理、强化渔业监督管理等6项,亦修订了法律责任规定。农业农村部长韩俊受国务院委托,昨在会议上说明《渔业法》修订。

深化涉外治理 可罚款没收鱼获船舶

中新社报道,涉外渔业治理方面,草案与《海警法》的规定相衔接,进一步列明中国海警的渔业执法权限,并规定对违法进入中国管辖水域从事渔业生产等活动的外国渔船,责令离开或者驱逐,没收鱼获、罚款甚至没收船舶。

草案规定渔业执法机构对外国渔船实施港口国、沿岸国监督检查;外国渔船到中国港口装卸鱼获应当经港口主管部门批准,到指定港口停泊并接受口岸检疫、检查;被认定为从事非法捕捞活动的外国渔船,禁止进入中国港口。

中国在东海、南海不时与日本、菲律宾发生渔业纠纷,其中南海近期在仁爱礁、黄岩岛等海域发生多次中菲海警船冲突碰撞。

中越在西沙群岛也常出现渔业纠纷,不过两国官方近年低调处理。中国海警局代表团昨结束6天访越程回国,此行参加中越海警高级别会晤,与越南渔监局会谈等。